十屆全國人大五次會議3月16日上午高票通過物權法,2007年10月1日起施行。對公有財產和私有財產給予平等保護,最終在這部法律中得以明確。 住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續期。解除廣大群眾關於“70年大限到期”的后顧之憂。法律在審議通過前做了60多處修改,主要有八處。物權法與你我的生活息息相關,在此我們將物權法予以解讀,奉獻給關注此法的廣大網民。

    中華人民共和國物權法(全文)   中華人民共和國主席令   專題:聚焦物權法 

 審議物權法  修改60多處

與擔保法不一致以物權法為准

  「草案」第八條規定:“其他法律對物權另有規定的,依照規定。”第二百四十六條規定:“《中華人民共和國擔保法》與本法的規定不一致的,適用本法。”

  「審議」審議中,有些代表提出,這兩條的規定有矛盾。

  「建議」法律委員會經研究,認為需要說明:草案第八條規定的是本法與其他相關特別法之間關系的一般規則,而草案有關擔保的規定根據實踐經驗對擔保法中一些不合時宜的規定作了修改,草案第二百四十六條是針對這種情況作出的例外規定。為了防止產生誤解,建議將草案第八條修改為:“其他相關法律對物權另有特別規定的,依照其規定。”並將草案第二百四十六條移至草案第四編“擔保物權”中,修改為:“擔保法與本法的規定不一致的,適用本法。” >>詳細
不動產被毀損可要求恢復原狀

  「草案」規定“造成不動產或者動產毀損的,權利人可以請求修理、重作、更換。”

  「審議」審議中,有的代表提出,“修理、重作、更換”主要適用於對動產造成損害的補救,對不動產造成的損害,有些是難以修理、重作、更換的,比如對污染農田所造成的損害,可以要求損害人予以恢復原狀。

  「建議」建議將這一條修改為:“造成不動產或者動產毀損的,權利人可以請求修理、重作、更換或者恢復原狀。”

集體決定也不得侵害集體成員權益

  「草案」規定“集體經濟組織或者村民委員會的負責人作出的決定侵害集體成員合法權益的,該集體成員可以請求人民法院予以撤銷。”

  「審議」審議中,有些代表提出,有些地方發生侵害集體成員合法權益的情形,有的是以集體的名義作出的決定。如果侵害了集體成員的合法權益,也應有法律救濟手段。

  「建議」建議修改為:“集體經濟組織、村民委員會或者其負責人作出的決定侵害集體成員合法權益的,受侵害的集體成員可以請求人民法院予以撤銷。”    

法律未禁止抵押財產均可抵押

  「草案」規定可以抵押的財產包括“法律、行政法規規定可以抵押的其他財產”﹔不得抵押的財產包括“法律、行政法規規定不得抵押的其他財產”。

  「審議」:審議中,有些代表提出,對有些財產,法律、行政法規既沒有規定不得抵押,又沒有規定可以抵押。

  「建議」法律委員會研究認為,抵押行為屬於民事行為,隻要法律未規定不得抵押的財產都可以抵押,建議將關於“可以抵押”的財產的規定改為“法律、行政法規未禁止抵押的其他財產”。 
抵押動產在“抵押人住所地”登記

  
「草案」規定以動產作抵押的,應當向“動產所在地”的工商行政管理部門辦理登記。

  「審議」:審議中,有些代表提出,動產的流動性大,其所在地可能經常變動,難以確定在哪個所在地登記,建議改為在抵押人所在地登記,較為切合實際。

  「建議」法律委員會經研究,並征求有關部門意見,建議將這一條中的“動產所在地”修改為“抵押人住所地”。
返還遺失物不再規定具體時限

  [草案] “拾得遺失物,應當返還權利人。拾得人應當自拾得遺失物之日起二十日內通知所有權人等權利人領取,或者送交公安等有關部門。”

  [審議] 有些代表提出,拾得人拾得遺失物后應歸還失主,但本條規定的“二十日”期限過於嚴格,應考慮不同情形作出相應規定。

  [建議] 將這一條修改為:“拾得遺失物,應當返還權利人。拾得人應當及時通知權利人領取,或者送交公安等有關部門。”
界定國有野生植物資源的范圍

  「草案」第四十九條規定:“野生動植物資源屬於國家所有。”

    「審議]有的代表提出,野生植物資源的范圍不清楚,能否規定一切野生植物資源都歸國家所有,值得研究。

  「建議」法律委員會研究認為,依照憲法規定,森林、草原屬於國家所有, 法律規定屬於集體所有的森林、草原除外。不加區別地規定野生植物資源都屬於國家所 有,是不確切的。據此將這一條修改為:“法律規定屬於國家所有的野生動植物資源, 屬於國家所有。”
明確建設用地使用權設立時間

  
「草案」第一百三十九條規定:“設立建設用地使用權,應當向登記機構申 請建設用地使用權登記。登記機構應當向建設用地使用權人發放建設用地使用權証書。 ”

    「審議」有的代表提出,這一條同其他類似條款相比較,需要補充規定建設用地使用權何時設立。

  「建議」法律委員會經研究,建議在這一條中增加“建設用地使用權自登記 時設立”一句,修改為:“設立建設用地使用權的,應當向登記機構申請建設用地使用權登記。建設用地使用權自登記時設立。登記機構應當向建設用地使用權人發放建設用 地使用權証書。”

 解讀物權法  公私產平等保護

物權法明確:公私財產平等保護
     
   將於2007年10月1日起施行的物權法規定:“國家實行社會主義市場經濟,保障一切市場主體的平等法律地位和發展權利。”法律進一步明確,“國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。” >>詳細
小區車位車庫應首先滿足業主需要
     
   物權法明確規定:建筑區劃內,規劃用於停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業主的需要,其歸屬由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。佔用業主共有的道路或者其他場地用於停放汽車的車位,屬於業主共有。 >>詳細
滿70年后住宅建設用地使用權自動續期
     
   將於2007年10月1日起施行的物權法規定:“住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續期。”隨著住房制度改革,越來越多的城鎮居民擁有自己的房屋,而且大量集中在住宅小區內。物權法的這一規定,回答了廣大群眾關於“70年大限到期后,我們的住房怎麼辦”的疑問。我國現行法律規定了建設用地使用權的最高期限:居住用地70年﹔工業用地50年﹔商業用地40年﹔綜合用地50年。 >>詳細
禁止侵佔哄搶私分截留破壞國有財產
     
   針對當前國有財產流失的實際情況,將於2007年10月1日起施行的物權法,在堅持平等保護原則的基礎上,強化了對國有財產的保護。物權法明確了國有財產的歸屬:“法律規定屬於國家所有的財產,屬於國家所有即全民所有。”物權法強調“國家所有的財產受法律保護,禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、私分、截留、破壞”。 >>詳細
土地承包期屆滿可按國家規定繼續承包
     
   在農村實行土地承包經營制度是我國將長期堅持的一項基本制度。物權法規定,土地承包期屆滿可繼續承包,賦予了農民長期而有保障的土地使用權。物權法規定:“耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年﹔特殊林木的林地承包期,經國務院林業行政主管部門批准可以延長。 ” >>詳細
法律、行政法規未禁止抵押的財產均可抵押
     
   物權法規定,債務人或者第三人有權處分的法律、行政法規未禁止抵押的財產可以抵押。不得抵押的財產范圍:土地所有權﹔耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權,但法律規定可以抵押的除外﹔學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施﹔所有權、使用權不明或者有爭議的財產﹔依法被查封、扣押、監管的財產﹔法律、行政法規規定不得抵押的其他財產。 >>詳細
不得貪污挪用私分截留拖欠征收補償費等費用
     
   征收集體所有的土地和城鄉居民的房屋,關系廣大人民群眾的切身利益。針對現實生活中征收補償不到位和侵佔補償費用的行為,將於2007年10月1日起施行的物權法明確規定:“任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。”違反規定的,要依法承擔法律責任。實行最嚴格的土地管理制度,特別是切實保護基本農田,是我國面臨的一項十分緊迫而又艱巨的任務。  >>詳細

 

選聘和解聘物業服務企業須業主共同決定
     
   將於2007年10月1日起施行的物權法規定,選聘和解聘物業服務企業由業主共同決定。下列事項由業主共同決定:制定和修改業主大會議事規則﹔制定和修改建筑物及其附屬設施的管理規約﹔選舉業主委員會或者更換業主委員會成員﹔選聘和解聘物業服務企業或者其他管理人﹔籌集和使用建筑物及其附屬設施的維修資金﹔改建、重建建筑物及其附屬設施﹔有關共有和共同管理權利的其他重大事項。” >>詳細

 

物權法明確保護“陽光權”
     
   物權法對相鄰建筑物的通風、採光和日照作出明確規定,為公民維護“陽光權”提供了法律依據。物權法規定:“建造建筑物,不得違反國家有關工程建設標准,妨礙相鄰建筑物的通風、採光和日照。”近年來,隨著城市建設速度加快,住宅建設用地供應趨緊,加之一些城市在對新建住宅樓規劃審批環節中存在漏洞,有些開發商違規施工,超規劃建設,導致新建住宅樓層數過高,密度過大﹔有些人甚至為求便利,私搭亂建,影響相鄰建筑的通風、採光,使基於“陽光權”引發的糾紛日益增多。 >>詳細

 

 物權法

所有權是指權利人依法對自己的不動產和動產享有全面支配的權利。

物權:是一種財產權,指權利人依法對一定的物享有直接支配並排除他人干涉的權利,包括所有權、用益物權和擔保物權。

用益物權:是指權利人依法對他人的不動產或者動產享有佔有、使用和收益的權利,比如土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權。

擔保物權:是為了確保債務履行而設立的物權,包括抵押權、質權和留置權﹔當債務人不履行債務時,債權人就擔保財產依法享有優先受償的權利。

抵押權:是為了確保債務履行而設立的一種擔保物權,指債務人或者第三人自己繼續佔有不動產或者動產,通過登記制度將該財產抵押給債權人,當債務人不履行債務時,債權人就抵押財產依法享有優先受償的權利,比如以房產抵押設定的抵押權。


留置權:是法律規定為了確保債務履行而設立的一種擔保物權,當債務人不履行債務時,債權人依法留置已經合法佔有的債務人的動產,並就該動產享有優先受償的權利,比如顧客不支付洗衣費,洗衣店依法有權留置衣服,在法定期限內顧客還不支付洗衣費,洗衣店有權變賣衣服以獲取洗衣費。

地役權:是指在相鄰關系以外,權利人按照合同約定處理不動產相鄰的兩個或者兩個以上權利人之間在通行、通風、採光等方面產生的各種關系,利用他人的不動產以提高自己的生產或者生活水平,比如甲公司和乙公司約定,借用乙公司的道路通行,以便利甲公司員工的出入。

質權:是為了確保債務履行而設立的一種擔保物權,包括動產質權和權利質權。“動產質權”是指債務人或者第三人將其動產交由債權人佔有,當債務人不履行債務時,債權人就該動產依法享有優先受償的權利,比如以字畫出質設定的質權。“權利質權”是指債務人或者第三人將其擁有的財產權利憑証交由債權人佔有或者通過登記制度將該權利出質給債權人,當債務人不履行債務時,債權人就該財產權利依法享有優先受償的權利,比如以倉單、存款單出質設立的質權。

業主的建筑物區分所有權:是隨著高層建筑物的出現和小區的形成而產生的新的所有權形式,指各業主對住宅等專有部分享有所有權,對電梯等公共設施、綠地等公共場所共有部分享有共有以及共同管理的權利。  
                             物權法10大民生熱點解析

   不登記,房子不算真正屬於你

  異議登記15天內不起訴,失效

  預告登記,防止“一房二主”

  登記機構出錯造成損害,應承擔賠償責任

  不動產登記費用按件收取

  拆遷、征地應當給予足額補償

  國家搶險救災可以征用房屋

  建設用地使用權期滿自動續期

  財產被毀損,可要求恢復原狀

  鄰居枯枝欲墜砸車,車主可砍法律。  >>>詳細

 

                               系列解讀物權法
  

物權法熱點解讀之五:公產私產平等保護

物權法草案熱點之四:相鄰關系

物權法草案熱點之三:宅基地使用權轉讓

物權法草案熱點之二:遺失物的所有權

物權法草案熱點之一:建筑物區分所有權
 

 

 

(責任編輯:常紅)
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