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人民網 >> 中國人大新聞 >> 新聞專題 >> 聚焦《政府信息公開條例》
國務院法制辦就政府信息公開條例答記者問
公安部辦公廳副主任兼新聞發言人武和平
《政府信息公開條例》引發熱議
政府信息公開條例作用顯現 及時發布遏制無據傳言
    地震逞威之時距《中華人民共和國政府信息公開條例》施行不到半月,汶川地震無疑是條例實施后的一次嚴峻大考。
  “有關部門在此次地震事件中反應迅速,充分表明政府信息公開條例已經開始發揮重要作用,條例的宗旨在此次地震災害信息披露工作中得到了較好的體現。”中國人民大學法學院教授、中國法學會行政法學研究會副會長楊建順今天在接受本報採訪時說。
  莫紀宏也認為:“在過去的幾年間,我國出台了一系列針對災害的法律法規,而政府信息公開條例無疑起到了一個綱領性的作用,使得整個信息披露工作的整體進程和必要性以明確的法律條文的形式固定下來,對於發揮其他法律的聯動協同作用大有裨益。從目前的效果來看,條例起到的作用是非常關鍵的,謠言不攻自破,民心安如磐石。”
地震救災凸顯政府依法應急能力的提升
    滿目的瘡痍,遍地的廢墟,同伴的鮮血與尸體,突如其來的殘酷災難,無疑會令人為之震驚、恐慌和悲痛。但在這場突如其來的殘酷災難面前,我們的民眾、媒體以及政府,以其堅強、成熟與理性的表現,讓人備感欣慰。尤其是我們的政府,在依法發布信息方面,在迅速組織開展災難救援方面,都表現出了很強的依法行政水平與能力。
  及時、權威的信息公開與披露,不僅是突發事件應急處置機制中的一個重要組成部分,而且也是2008年5月1日起正式實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》所明確要求的內容。我們看到,地震發生后,先是針對部分地區流傳的北京當晚還將發生余震的謠言,國家地震局立即在第一時間通過新華網等媒體及時予以了辟謠﹔隨后是地震波及的各省市的各政府部門,迅速通過電視滾動字幕、插播新聞、廣播、網絡、手機短信等各種現代化的傳播方式與渠道,及時、持續地發布各種有關震情的信息。
北青報:“信息公開第一案”是個及時的提醒
    據《新京報》報道,日前,因為湖南汝城縣政府不公開相關資料,汝城縣自來水公司退休職工黃由儉將其告上法庭。這是“政府信息公開條例”實施后,第一起相關訴訟案。黃由儉長期向各政府機關反映,自來水公司改制出現國有資產流失。后他發現縣政府曾對公司改制做過調查,遂要求公開報告,遭到縣長拒絕,他當即向法院遞交了《行政起訴狀》。此案被媒體稱為“政府信息公開第一案”。黃由儉要求公開報告的依據是,《條例》第11條規定,“城鄉建設和管理的重大事項”和“社會公益事業的建設情況”,應該由政府及其部門重點公布。汝城縣法制辦主任鄧先聰則認為,在整個《條例》中,隻規定鄉鎮企業承包、租賃、拍賣的情況需要公布,並沒有涉及國企改制。
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 中華人民共和國政府信息公開條例
中華人民共和國政府信息公開條例
第一章 總則
第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進依法行政,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,制定本條例。
第二條 本條例所稱政府信息,是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導。

  國務院辦公廳是全國政府信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協調、監督全國的政府信息公開工作。

  縣級以上地方人民政府辦公廳(室)或者縣級以上地方人民政府確定的其他政府信息公開工作主管部門負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。
第四條 各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度,並指定機構(以下統稱政府信息公開工作機構)負責本行政機關政府信息公開的日常工作。

  政府信息公開工作機構的具體職責是:

  (一)具體承辦本行政機關的政府信息公開事宜﹔

  (二)維護和更新本行政機關公開的政府信息﹔

  (三)組織編制本行政機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告﹔

  (四)對擬公開的政府信息進行保密審查﹔

  (五)本行政機關規定的與政府信息公開有關的其他職責。
第五條 行政機關公開政府信息,應當遵循公正、公平、便民的原則。
第六條 行政機關應當及時、准確地公開政府信息。行政機關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,應當在其職責范圍內發布准確的政府信息予以澄清。
【詳細】


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媒體聲音
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◆《中國青年報》:

《政府信息公開壓縮權力尋租空間》

    以往政務信息不公開,一些機構和部分官員難免利用這一條件假公濟私,以權設租。現在有了公開制度,公民就可以有效地對政府是否依法行政從社會輿論層面進行打分和監督。
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◆《魯中晨報》:

《知情權,誰說了算?》

    法律說了不能公開的咱就不問,可關鍵是法律沒說不能公開的信息,到底誰說了算呢?嚴格的講,隻要是不違反法律法規的,百姓都有權了解。就怕信息公開的底線不是法律、條例,而是領導個人的好惡。
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◆《南京晨報》:

《必須砸碎“官念”與“臣念”》

    一方面政府官員應該放下“父母官”的架子,把政務公開當作是向領導匯報工作﹔另一方面百姓也要把頭腦中“臣念拋開”別總覺著公開是一種“恩賜”,其實這是一種應有的權利!
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◆《廣州日報》:

《某些官員個人隱私應在公開之列》

    條例規定,如果個人隱私涉及到對公共利益造成重大影響,就應該公開。從這個角度來看,一些官員的收入、配車、醫療、住房等與職務密切相關的個人信息也應該公開。