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《勞動爭議調解仲裁法》關鍵點解讀
勞動爭議仲裁:力爭化解在基層
勞動仲裁莫成“免費午餐”
勞動仲裁莫成“免費午餐”
    今年五一起,勞動爭議仲裁進入了完全“免費”的時代(以前仲裁收費300元)。而從2007年 4月 1日起,隨著《訴訟費用交納辦法》正式施行,勞動爭議訴訟也每件隻收10元錢(以前收50元)
  “打官司不收錢,不打白不打。”這是很多勞動者的共識。這種思維方式與權利意識的增長和大量新勞動法律法規的出台,目前共同匯聚出勞動爭議案件的集體“井噴”現象。浦東新區在試行免費仲裁以來,涉及幾十元或者一二百元的小標的案件明顯增多,勞動爭議機構面臨著巨大的壓力。
勞動爭議調解仲裁法:勞動者維權的“快車道”
    5月1日起施行的《勞動爭議調解仲裁法》對勞動爭議案件的受理范圍、舉証責任、仲裁效力等方面作出了進一步明確。
  長期以來,勞動者維權必須經過協商、調解、仲裁、訴訟等程序,勞動爭議仲裁及訴訟周期長、程序繁瑣,不少人因拖不起時間、打不起官司,最終不得不放棄自己的正當權利。5月1日起施行的《勞動爭議調解仲裁法》(下稱《勞動仲裁法》)對進一步明確勞動爭議案件的受理范圍、舉証責任、仲裁效力等方面,為勞動者維權開辟了“快車道”。
    與《企業勞動爭議處理條例》相比較,《勞動仲裁法》將近年來出現的新的勞動關系納入了勞動爭議的范疇。該法第二條規定,下列6類勞動爭議都可申請仲裁:因確認勞動關系發生的爭議﹔因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議﹔因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議﹔因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議﹔因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議﹔法律、法規規定的其他勞動爭議。
法官釋法:適用《勞動爭議調解仲裁法》
    隨著1993年《企業勞動爭議處理條例》與1994年《勞動法》的相繼頒布實施,我國形成了“一裁兩審”的勞動爭議處理程序,也就是說,勞動者與用人單位發生任何勞動爭議,必須先經勞動爭議仲裁委員會仲裁,不服裁決的於法定期限內訴至法院,經法院判決后,當事人不服一審判決的,可向上級法院上訴。由此可以看出,勞動爭議解決程序中仲裁是必經的前置程序,同時又是非終局性的。此種解決勞動爭議的程序盡管相當嚴謹,但不可避免的造成處理周期過長的問題,一些用人單位借此惡意訴訟以拖延支付勞動者報酬。
    為減少勞動者的維權成本,《勞動爭議調解仲裁法》第47條規定:“下列勞動爭議,除本法另有規定的外,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發生法律效力:(一)追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金,不超過當地月最低工資標准十二個月金額的爭議﹔
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 中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法
中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法
  (2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過)
第一章 總則
第一條  為了公正及時解決勞動爭議,保護當事人合法權益,促進勞動關系和諧穩定,制定本法。
第二條  中華人民共和國境內的用人單位與勞動者發生的下列勞動爭議,適用本法:

  (一)因確認勞動關系發生的爭議﹔

  (二)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議﹔

  (三)因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議﹔

  (四)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的爭議﹔

  (五)因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議﹔

  (六)法律、法規規定的其他勞動爭議。
第三條  解決勞動爭議,應當根據事實,遵循合法、公正、及時、著重調解的原則,依法保護當事人的合法權益。
第四條  發生勞動爭議,勞動者可以與用人單位協商,也可以請工會或者第三方共同與用人單位協商,達成和解協議。
第五條  發生勞動爭議,當事人不願協商、協商不成或者達成和解協議后不履行的,可以向調解組織申請調解﹔不願調解、調解不成或者達成調解協議后不履行的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁﹔對仲裁裁決不服的,除本法另有規定的外,可以向人民法院提起訴訟。
第六條  發生勞動爭議,當事人對自己提出的主張,有責任提供証據。與爭議事項有關的証據屬於用人單位掌握管理的,用人單位應當提供﹔用人單位不提供的,應當承擔不利后果。
第七條  發生勞動爭議的勞動者一方在十人以上,並有共同請求的,可以推舉代表參加調解、仲裁或者訴訟活動。
第八條  縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業方面代表建立協調勞動關系三方機制,共同研究解決勞動爭議的重大問題。
第九條  用人單位違反國家規定,拖欠或者未足額支付勞動報酬,或者拖欠工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的,勞動者可以向勞動行政部門投訴,勞動行政部門應當依法處理。


解讀亮點
★ 勞動爭議仲裁 不收費

【相關條款】:“第53條規定,勞動爭議仲裁不收費。勞動爭議仲裁委員會的經費由財政予以保障。”
【解讀】:該規定將大大減輕爭議當事人,特別是勞動者的經濟負擔。以前,當事人申請仲裁,應當按照國家有關規定交納仲裁費。沒有爭議金額的案件大多按固定標准收取300元至500元,有爭議金額的則實行累加收費。申請人在規定的期限內不交納仲裁費的,按撤回申請處理。實施新規后,勞動者再也不會望“天價仲裁費”而止步了。
★ 部分爭議 實行“一裁終局”

【相關條款】:“第47條規定,下列勞動爭議,除本法另有規定的外,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發生法律效力:(一)追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金,不超過當地月最低工資標准十二個月金額的爭議﹔(二)因執行國家的勞動標准在工作時間、休息休假、社會保險等方面發生的爭議。”
【解讀】:終局裁決是新法的最大創新之一。新法中,實施“一裁終局”的這兩大類案件,前一類是關系到勞動者生活、生存情況的爭議,后一類是標准比較明確、爭議較少的情況。對於此類爭議案件,如果勞動者在法定期限內不向法院提起訴訟,或者用人單位向法院提起撤銷仲裁裁決的申請被駁回,仲裁裁決為終局裁決,當事人可依裁決書向人民法院申請執行。
★  仲裁時效期延長

【相關條款】:“第27條規定,勞動爭議申請仲裁的時效期為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。”
【解讀】:仲裁時效也是一個明顯變化。原來規定申請仲裁的時效為“自勞動爭議發生之日起六十日內”。這一時效規定是為了盡快解決爭議,但實踐中,由於不少勞動爭議情況復雜,勞動者往往難以在時效期限內申請仲裁。
  另外,針對一些勞動者擔心失去工作崗位,不敢通過仲裁主張權利的情況,還特別規定了勞動關系存續期間,因拖欠勞動報酬發生爭議的,勞動者申請仲裁不受一年時效的限制。
【詳細】
責任編輯:魏艷(實習)
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