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人民網 >> 中國人大新聞 >> 新聞專題 >> 勞動合同法實施條例
勞動合同法實施細則博弈勞資平衡線
公司規章制度是單決還是勞資共決
勞動合同法實施條例再引辯論 老板們笑到了最后?  
      5月8日,《勞動合同法實施條例(草案)》公布,並向社會征求意見。草案主要就勞動合同法實施中飽受爭議的無固定期限合同、經濟補償與賠償金的關系、勞務派遣等方面的問題作出了規定。特別是無固定期限合同的條款,被部分輿論以“偏向資方”作為質疑。
翟繼滿炮轟勞動合同法實施條例新增“14種情形”違法
      5月8日,國務院法制辦公室公布了《中華人民共和國勞動合同法實施條例(公開征求意見稿)》(以下簡稱草案),公開征求各界意見。著名人力資源實戰專家、易才集團人力資源發展研究中心主任翟繼滿在其個人博客上撰文指出,在增補的“14種情形”中,尤其是企業在“經濟裁員”和“客觀情況發生變化”時可以解除勞動關系,是對勞動合同法的嚴重沖撞,涉嫌違法。
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 條例摘錄
  第二十八條 有勞動合同法規定的下列情形之一的,用人單位可以與勞動者解除無固定期限勞動合同:
  (一)用人單位與勞動者協商一致的﹔
  (二)勞動者在試用期間被証明不符合錄用條件的﹔
  (三)勞動者嚴重違反用人單位的規章制度的﹔
  (四)勞動者嚴重失職,營私舞弊,給用人單位造成重大損害的﹔
  (五)勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系,對完成本單位的工作任務造成嚴重影響,或者經用人單位提出,拒不改正的﹔
  (六)因勞動合同法第二十六條第一款第一項關於勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使用人單位在違背真實意思情況下訂立或者變更勞動合同,致使勞動合同無效的﹔
  (七)勞動者被依法追究刑事責任的﹔
  (八)勞動者患病或者非因工負傷,在規定的醫療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作的﹔
  (九)勞動者不能勝任工作,經過培訓或者調整工作崗位,仍不能勝任工作的﹔
  (十)勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化,致使勞動合同無法履行,經用人單位與勞動者協商,未能就變更勞動合同內容達成協議的﹔
  (十一)用人單位依照企業破產法規定進行重整的﹔
  (十二)用人單位生產經營發生嚴重困難的﹔
  (十三)企業轉產、重大技術革新或者經營方式調整,經變更勞動合同后,仍需裁減人員的﹔
  (十四)其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化,致使勞動合同無法履行的。
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  勞動關系是現代社會經濟生活中最基本、最重要的社會關系。
  如何達到勞動關系的和諧?法治是一條基本的路徑。
  改革開放以來,隨著經濟體制轉軌和國有企業改革的推進,中國勞動關系已經發生了翻天覆地的變化。勞動關系建立方式市場化、權利義務規范化、存續形式多樣化、爭議解決法制化,逐步成為社會主義市場經濟條件下,新型勞動關系的主要特征和發展方向。而在向法治加速邁進的過程中,最令人欣喜的是,我們看到了一種“契約精神”和“法治精神”的彰揚。
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  賴德勝認為,勞動合同法實施條例草案所公布的是採納了各方意見之后對《勞動合同法》的細化。……但是,也要看到的一個事實是,“這次草案是消除企業的后顧之憂,解除用人單位雇用勞動力的后顧之憂。”比較草案和《勞動合同法》后,賴德勝認為,草案明確提出可以解除和終止無固定期限勞動合同的具體情形,而《勞動合同法》中並沒有如此明確、具體。“這明顯是在告訴企業經營者,無固定期限勞動合同並不是鐵飯碗。”
- 企業倒閉潮跟勞動合同法無關
  事實上,《勞動合同法》並不比1995年開始實施的《勞動法》對勞動者的保護更多,而據知情人士的估計,像珠三角地區,90%的企業13年來都沒有嚴格執行《勞動法》,自然也不能指望其嚴格執行《勞動合同法》﹔另外10%的企業,多是跨國公司的代工企業,對勞動者權益的保護比《勞動法》的要求更高,《勞動合同法》並不成為其發展障礙。造成珠三角某些企業經營困難甚至轉產、倒閉的主要因素,並不在於對勞動者權益保護太得力,而更大原因在於原材料漲價、產業升級、人民幣升值乃至於美國次貸危機等的影響,尤其是人民幣升值和美國次貸危機的影響。大量出口加工企業原本利潤就低,千辛萬苦換回的美元一到國內轉眼就貶值。
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