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人民網 >> 中國人大新聞 >> 新聞專題 >> 聚焦反壟斷法
反壟斷法:“難產兒”還是“早產兒”
反行政壟斷問題需要逐步解決
政策解讀:反壟斷法二審的三個疑問
     6月25日,十屆全國人大常委會第二十八次會議對《中華人民共和國反壟斷法》草案進行了第二次審議。此次提交審議的草案增加了包括“既反對壟斷,又鼓勵集中經營”在內的多個“亮點”條款,但其中部分內容卻引起了業內人士與專家的爭議。
人民日報獨家專訪:反壟斷法四大看點
    8月30日,十屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過了反壟斷法。該法將於近日正式頒布,自明年8月1日起施行。為更好了解這部重要法律,本報記者當天專訪商務部反壟斷調查辦公室主任尚明。
  看點之一:確定三大反壟斷制度

  尚明說,反壟斷法包括了各國反壟斷法一般所具備的主要內容,如確定了反壟斷法律制度三大支柱,即禁止壟斷協議、禁止濫用市場支配地位和控制經營者集中。此外,根據我國經濟發展的現狀,反壟斷法對濫用行政權力排除、限制競爭行為,即行政性壟斷行為也作了禁止性規定。
近期動態
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·枝江市教育裝備站斂財有術 違規辦企壟斷業務
·退票費,“壟斷家法”下的蛋 
·《反壟斷法》執法機構落定 實施細則或推遲出台
·《中華人民共和國反壟斷法解讀》出版
·暗戰“盜版率” 國內軟件業反壟斷胎動
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 中華人民共和國反壟斷法
中華人民共和國反壟斷法
  (2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)
第一章 總則
第一條  為了預防和制止壟斷行為,保護市場公平競爭,提高經濟運行效率,維護消費者利益和社會公共利益,促進社會主義市場經濟健康發展,制定本法。
第二條  中華人民共和國境內經濟活動中的壟斷行為,適用本法﹔中華人民共和國境外的壟斷行為,對境內市場競爭產生排除、限制影響的,適用本法。
第三條  本法規定的壟斷行為包括:

  (一)經營者達成壟斷協議﹔

  (二)經營者濫用市場支配地位﹔

  (三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經營者集中。
第四條   國家制定和實施與社會主義市場經濟相適應的競爭規則,完善宏觀調控,健全統一、開放、競爭、有序的市場體系。
第五條  經營者可以通過公平競爭、自願聯合,依法實施集中,擴大經營規模,提高市場競爭能力。
第六條 具有市場支配地位的經營者,不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭。


委員分組審議

林兆樞委員在審議發言中。

朱相遠委員在審議發言中。

任茂東委員在審議發言中。

鄭功成委員在審議發言中。

隗福臨委員在審議發言中。
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責任編輯:郭果(實習)
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- “三足鼎立”,反壟斷法如何發揮作用?
  醞釀多年的《反壟斷法》就終於要發揮作用了,所設計的執法體制輪廓也大致呈現在公眾面前。據有關人士透露,三部委不會採用聯合執法或部級會商的機制,而是由經營者向三部門負責機構分別遞交材料,然后由三部委各自做出批復。這意味著今后的反壟斷執法格局,將形成三足鼎立的局面。此種執法模式,顯然仍未跳出部門利益之爭的窠臼。《反壟斷法》之所以屢屢難產,其重要原因是三部委為爭奪反壟斷管轄權互不讓步,如今從表象上看,三部委似乎達成了利益平衡,握手言和,但根據以往經驗判斷,多頭監管模式,在利益面前必然一哄而上,無利可圖時則蹤影不見,形成監管空白。
- 《反壟斷法》實施細則猶抱琵琶半遮面
  民營企業主是中國當下最具活力但也是最敏感的一群人。市場游戲規則的任何一次重大變化,不管是利好還是利空,都會觸動他們的神經。一個有利於他們盡展所長的寬鬆而穩定的政策環境,怎麼強調都不算過分。

  盡管被稱為“中國經濟大憲章”的《反壟斷法》經人大常委會表決通過已經半年了,但這部歷經13年反復討論、引起海內外廣泛關注的新法律在今年8月1日正式實施前,仍然要面對諸多激烈的爭議。
- 當反壟斷成為一個口號
    “東新戀”成不了了,而東航又拒絕投向中航的懷抱,就這件事,東航的管理層似乎被裝扮成了反壟斷的義士,不斷有媒體人拿壟斷說事,認為如果中航與東航聯姻,將在京滬線上構成壟斷地位,佔據了60%的份額。按照這種邏輯,京滬高鐵趁早就不用修了,因為,很可能,在它建成之后,京滬高鐵公司將佔據北京至上海高速鐵路客運量的100%,形成了絕對的壟斷,怎能容許這種事情的發生?

  因為有《反壟斷法》的出台將來時,“反壟斷”成了眾多經濟學者與媒體人員挂在嘴邊的熱門詞匯。問題是,反壟斷的泛濫,對中國和中國企業真的是一件好事嗎?
- 反壟斷法與競爭法律制度的完善
  現代市場經濟國家基於其“公平與效率”的社會發展目標,均以競爭法律制度作為其市場經濟有序運行的基石。我國《反壟斷法》的頒布正逢深化市場經濟體制改革之時。因此,探究反壟斷法的成因、精神及效應,不僅有助於我國競爭法律制度的完善,更能為創制完善的社會主義市場經濟體制奠定理論與實踐的基礎。我國社會主義市場經濟屬於現代市場經濟范疇,是一種體現經濟民主與經濟集中、“市場調節”與“政府調節”共同發揮作用的經濟運行模式。在此前提下,作為市場經濟基本法律制度的反壟斷法律制度,理應體現現代市場經濟的內在要求。
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