2014年2月10日,人民網連續第13年推出兩會熱點調查,向網友收集對熱點關注問題的投票和意見留言。“兩會調查”結果和網民留言將通過多種方式送至相關部門。
    截至3月2日投票截止,已有超過335萬人次參與投票。目前排名前十位依次是社會保障、反腐倡廉、食品藥品安全、收入分配、干部作風、計劃生育、環境治理、教育改革、住房和新型城鎮化。
    自2011年以來,“社會保障”已連續4年位居人民網兩會熱點調查榜首。在分項調查中,養老金多軌制,繼續成為社會保障領域焦點。84%的票數支持養老金並軌,但認為當前的改革緩慢,不少網友在留言中呼吁“馬上並軌”。

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社會保障
      
        兩會熱詞“社會保障”連續四年列榜首 網民呼吁“馬上並軌”(518104票)  網民:建議取消雙軌制。盡快建立全國統籌、城鄉統籌的社會保障體系,尤其是要對於農民、農民工等弱勢群體的保障機制。他們往往也隻有1個、2個孩子,他們在血汗工地、工廠工作,工作條件惡劣,隱藏的職業病多,收入又最低,而社保卻又大部分都沒有!有時候真感覺這是一種莫大的悲哀。
  自“社會保障”一詞2011年引入熱詞調查以來,它已經連續四年位居榜首,且投票網民逐年增多。在分項調查中,養老保障被認為我國社保領域內“建設水平最落后於實際”的一項制度。許多網民留言要求關注格外弱勢群體的保障問題,如靈活就業人員沒有社保、企退高工和下崗人員的養老金太低等等,也有不少網民提及對殘疾人等弱勢群體的救助尚存各種不足,希望制度建設和政府重視能跟上來。
社會保障

兩會熱詞“社會保障”連續四年列榜首 網民呼吁“馬上並軌”(518104票)  網民:建議取消雙軌制。盡快建立全國統籌、城鄉統籌的社會保障體系,尤其是要對於農民、農民工等弱勢群體的保障機制。他們往往也隻有1個、2個孩子,他們在血汗工地、工廠工作,工作條件惡劣,隱藏的職業病多,收入又最低,而社保卻又大部分都沒有!有時候真感覺這是一種莫大的悲哀。
  自“社會保障”一詞2011年引入熱詞調查以來,它已經連續四年位居榜首,且投票網民逐年增多。在分項調查中,養老保障被認為我國社保領域內“建設水平最落后於實際”的一項制度。許多網民留言要求關注格外弱勢群體的保障問題,如靈活就業人員沒有社保、企退高工和下崗人員的養老金太低等等,也有不少網民提及對殘疾人等弱勢群體的救助尚存各種不足,希望制度建設和政府重視能跟上來。

反腐倡廉
      
        網民最期待2014年反腐重點:“堅決查處大案要案”(454441票)  網民:2014年春節,“裸年”概念首次出現,反映出反腐倡廉取得階段性成果。但從長遠來看,反腐重在機制而非人治。希望繼續完善強效反腐機制,真正實現政府清正廉明。
  中央巡視制度在2013年迎來了正式運作后的第十個年頭。對於今年的反腐工作重點,有26.67%的網民認為應“堅決查處大案要案、形成威懾力”,比例最高。網民還從嚴格經費管理制度、加大對行賄人的處罰等方面提出具體的反腐建議,並希望加大對基層腐敗、司法腐敗等方面的查處力度。對於今年的反腐工作重點,“堅決查處大案要案、形成威懾力”,“支持網絡監督、輿論監督”以及“進一步健全反腐相關法律法規”在網民投票中獲得前三位。
反腐倡廉

網民最期待2014年反腐重點:“堅決查處大案要案”(454441票)  網民:2014年春節,“裸年”概念首次出現,反映出反腐倡廉取得階段性成果。但從長遠來看,反腐重在機制而非人治。希望繼續完善強效反腐機制,真正實現政府清正廉明。
  中央巡視制度在2013年迎來了正式運作后的第十個年頭。對於今年的反腐工作重點,有26.67%的網民認為應“堅決查處大案要案、形成威懾力”,比例最高。網民還從嚴格經費管理制度、加大對行賄人的處罰等方面提出具體的反腐建議,並希望加大對基層腐敗、司法腐敗等方面的查處力度。對於今年的反腐工作重點,“堅決查處大案要案、形成威懾力”,“支持網絡監督、輿論監督”以及“進一步健全反腐相關法律法規”在網民投票中獲得前三位。

食品藥品安全
      
        網友關注食品安全:每天為吃擔憂 收入再多也不幸福(425185票)  網民:食品藥品安全監管基層(縣級以下)缺人財物……我從事食品衛生安全監管近30年,那時食品單位幾十家,7-8人監管,現在幾千家,還是7-8人監管,你說怎麼監管的好啊。
  對比往年調查數據,“食品藥品安全”在熱點問題中的排名,由2011、2012年的第九位、2013年的第七位躍升至今年的第三位,不難看出網友對此問題關注度的逐步升溫。過去的2013年,“鎘大米”、“奶粉摻假”、“假羊肉”、“地溝油”等問題,給百姓生活帶來不小的困擾。食品安全問題為何屢禁不止?31.42%的網友認為歸咎於相關法律不健全,懲罰力度不夠,27.14%和26.42%的網友分別認為是生產和銷售者不誠信,缺乏道德自律及未完善統一權威的食品藥品安全監管機構。
食品藥品安全

網友關注食品安全:每天為吃擔憂 收入再多也不幸福(425185票)  網民:食品藥品安全監管基層(縣級以下)缺人財物……我從事食品衛生安全監管近30年,那時食品單位幾十家,7-8人監管,現在幾千家,還是7-8人監管,你說怎麼監管的好啊。
  對比往年調查數據,“食品藥品安全”在熱點問題中的排名,由2011、2012年的第九位、2013年的第七位躍升至今年的第三位,不難看出網友對此問題關注度的逐步升溫。過去的2013年,“鎘大米”、“奶粉摻假”、“假羊肉”、“地溝油”等問題,給百姓生活帶來不小的困擾。食品安全問題為何屢禁不止?31.42%的網友認為歸咎於相關法律不健全,懲罰力度不夠,27.14%和26.42%的網友分別認為是生產和銷售者不誠信,缺乏道德自律及未完善統一權威的食品藥品安全監管機構。

收入分配
      
        超9成網友對收入現狀不滿 期待“正常漲工資”(414062票)  網民:希望中央能盡快出台人均收入分配制度,縮小企業職工和公務員之間的統籌差別,請盡快調控物價和收入的差距,增加就業機會,調整稅收政策。
  2013年,全國城鎮居民人均可支配收入增長7.0%,農民人均純收入實際增長9.3%。但基尼系數為0.473,居民收入差距過大仍是一個必須重視的問題。在今年的兩會調查留言中,很多網友晒出了自己的工資單,其中不乏基層公務員、鄉村教師、社區工作者等奮戰在一線的勞動者。“公平”一詞成為網友留言使用最多的詞匯,許多網友希望政府加大收入分配改革力度,盡快出台勞動者收入公平分配改革辦法。在投票與留言中,網友希望政府更加公平有力地行使政府職能,不斷提高執法效力成為眾多網友對本次兩會收入分配改革的最大期待。
收入分配

超9成網友對收入現狀不滿 期待“正常漲工資”(414062票)  網民:希望中央能盡快出台人均收入分配制度,縮小企業職工和公務員之間的統籌差別,請盡快調控物價和收入的差距,增加就業機會,調整稅收政策。
  2013年,全國城鎮居民人均可支配收入增長7.0%,農民人均純收入實際增長9.3%。但基尼系數為0.473,居民收入差距過大仍是一個必須重視的問題。在今年的兩會調查留言中,很多網友晒出了自己的工資單,其中不乏基層公務員、鄉村教師、社區工作者等奮戰在一線的勞動者。“公平”一詞成為網友留言使用最多的詞匯,許多網友希望政府加大收入分配改革力度,盡快出台勞動者收入公平分配改革辦法。在投票與留言中,網友希望政府更加公平有力地行使政府職能,不斷提高執法效力成為眾多網友對本次兩會收入分配改革的最大期待。

干部作風
      
        兩會熱詞“干部作風”排第五 以權謀私最被詬病(401832票)  網民:精簡公務員,讓在其位者更忙一點,可能更有成就感。最重要的是要加大監督力度,尤其是人民監督。
  工作作風是領導干部在工作中所表現出的態度和行為,與黨和政府的形象緊密相連。對於“最無法接受政府官員的行為”,有24.80%的網友認為是“利用自身影響力為關系人謀取私利”﹔ 22.17%的網友認為是“官僚主義、脫離群眾”﹔19.28%的網友認為是“好大喜功,搞形象工程”。
  習近平總書記強調,工作作風上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發展下去,就會像一座無形的牆把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。
干部作風

兩會熱詞“干部作風”排第五 以權謀私最被詬病(401832票)  網民:精簡公務員,讓在其位者更忙一點,可能更有成就感。最重要的是要加大監督力度,尤其是人民監督。
  工作作風是領導干部在工作中所表現出的態度和行為,與黨和政府的形象緊密相連。對於“最無法接受政府官員的行為”,有24.80%的網友認為是“利用自身影響力為關系人謀取私利”﹔ 22.17%的網友認為是“官僚主義、脫離群眾”﹔19.28%的網友認為是“好大喜功,搞形象工程”。
  習近平總書記強調,工作作風上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發展下去,就會像一座無形的牆把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。

計劃生育
      
        “計劃生育”列兩會熱詞調查第六 七成網友想要二孩(382625票)  網民:兩會最關心的是失獨家庭現在的困難問題以及失獨者今后的養老問題,白發人送黑發人的痛苦,在這個世界上在沒有誰能夠比失獨家庭最痛苦的了,他們承受的痛苦和打擊是無法形容的,國家應承擔起這個責任和義務,解決他們的后顧之憂。
  在網友留言中,呼吁繼續放寬二胎政策的聲音並不鮮見,但也有人反對。七成網友都表示如果自己符合政策,想要二胎﹔八成網友表示,如果沒有計劃生育政策,自己也想要兩個孩子。在“影響自己決定要幾個孩子的因素”一問中,39.56%的投票網友選擇了經濟因素,其次則是29.52%的人選擇的“國家政策,在合法范圍內能生育”。還有不止一位網友為失獨老人的贍養問題長篇留言,強烈呼吁政府關注。
計劃生育

“計劃生育”列兩會熱詞調查第六 七成網友想要二孩(382625票)  網民:兩會最關心的是失獨家庭現在的困難問題以及失獨者今后的養老問題,白發人送黑發人的痛苦,在這個世界上在沒有誰能夠比失獨家庭最痛苦的了,他們承受的痛苦和打擊是無法形容的,國家應承擔起這個責任和義務,解決他們的后顧之憂。
  在網友留言中,呼吁繼續放寬二胎政策的聲音並不鮮見,但也有人反對。七成網友都表示如果自己符合政策,想要二胎﹔八成網友表示,如果沒有計劃生育政策,自己也想要兩個孩子。在“影響自己決定要幾個孩子的因素”一問中,39.56%的投票網友選擇了經濟因素,其次則是29.52%的人選擇的“國家政策,在合法范圍內能生育”。還有不止一位網友為失獨老人的贍養問題長篇留言,強烈呼吁政府關注。

環境治理
      
        兩會熱詞"環境治理"排第七 網友盼加大環境違法懲戒力度(350734票)  網民:小時候干淨的天空看不到了,夜裡滿天的星星也沒有了,霧霾嚴重心情也會很糟糕。希望整治企業廢水廢氣的排放,也同時從每個人做起。
  十八屆三中全會指出“要緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革,加快建立生態文明制度”。2013年年底,國家發改委部署節能減排促進大氣污染防治工作,重點調整優化產業結構和布局,各地也紛紛採取措施。在調查中,近5成網友希望政府應“調整產業結構,降低對高消耗、高排放的產業依賴”,分別有29.51%和18.19%的網友將票投給“加大政府考核中環境工作所佔的比例”和“加大對環境污染的治理”。
環境治理

兩會熱詞"環境治理"排第七 網友盼加大環境違法懲戒力度(350734票)  網民:小時候干淨的天空看不到了,夜裡滿天的星星也沒有了,霧霾嚴重心情也會很糟糕。希望整治企業廢水廢氣的排放,也同時從每個人做起。
  十八屆三中全會指出“要緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革,加快建立生態文明制度”。2013年年底,國家發改委部署節能減排促進大氣污染防治工作,重點調整優化產業結構和布局,各地也紛紛採取措施。在調查中,近5成網友希望政府應“調整產業結構,降低對高消耗、高排放的產業依賴”,分別有29.51%和18.19%的網友將票投給“加大政府考核中環境工作所佔的比例”和“加大對環境污染的治理”。

教育改革
      
        網友熱議“教育改革” 犯難“異地上學”(349285票)  網民:真正的教育改革應該是:讓所有人都是“求學”而不是“求人”,比如現在上幼兒園、小學、中學、大學基本上都存在著“求人”(如代排隊、排隊、找熟人、找關系)。
  回顧歷年兩會調查,今年教育制度改革問題備受網友關注,首次躋身兩會調查熱點前十名。參與教育改革調查留言的網友中有不少是為人父母,更希望孩子的成長得到優質教育的護航、公平資源的保障,而不是因為地域問題孩子被攔在校門外。除此以外,與幾年前一到周末,少年宮就擠滿學生家長的現象相比,本次調查的投票和留言中,更多網友表示注重孩子興趣、思想品德教育以及素質培養,而非單純的成績“硬拔”。同時,很多網友呼吁學校應該更加注重學生的素質培養,將愛國教育、思想品德教育、待人接物的禮貌禮儀規范放到比學習知識更加重要的地位上。
教育改革

網友熱議“教育改革” 犯難“異地上學”(349285票)  網民:真正的教育改革應該是:讓所有人都是“求學”而不是“求人”,比如現在上幼兒園、小學、中學、大學基本上都存在著“求人”(如代排隊、排隊、找熟人、找關系)。
  回顧歷年兩會調查,今年教育制度改革問題備受網友關注,首次躋身兩會調查熱點前十名。參與教育改革調查留言的網友中有不少是為人父母,更希望孩子的成長得到優質教育的護航、公平資源的保障,而不是因為地域問題孩子被攔在校門外。除此以外,與幾年前一到周末,少年宮就擠滿學生家長的現象相比,本次調查的投票和留言中,更多網友表示注重孩子興趣、思想品德教育以及素質培養,而非單純的成績“硬拔”。同時,很多網友呼吁學校應該更加注重學生的素質培養,將愛國教育、思想品德教育、待人接物的禮貌禮儀規范放到比學習知識更加重要的地位上。

住房
      
        兩會熱詞“住房”排第九 網友嘆高房價影響幸福感(345746票)  網民:在住房問題上,夾心層的問題愈發凸顯,這部分群體不在少數,無歸屬感業已成為常態,不容忽視。
  十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出,“健全符合國情的住房保障和供應體系,建立公開規范的住房公積金制度,改進住房公積金提取、使用、監管機制”。在近400條關於“住房”的網友留言中,不少網友稱房價過高,“住房是現在中國人幸福感最缺的東西”,還有網友表示“撼大山易,撼房價難”,並感慨“生活不可謂不艱難”。在分項調查中,對於目前房價是否在可承受范圍,近9成網友表示“根本不能承受”。有網友提出,要減低土地出讓金和商品房的稅負,以保障中國公民有最基本的居住房屋。還有網友指出,在住房問題上,夾心層的問題愈發凸顯、不容忽視。
住房

兩會熱詞“住房”排第九 網友嘆高房價影響幸福感(345746票)  網民:在住房問題上,夾心層的問題愈發凸顯,這部分群體不在少數,無歸屬感業已成為常態,不容忽視。
  十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出,“健全符合國情的住房保障和供應體系,建立公開規范的住房公積金制度,改進住房公積金提取、使用、監管機制”。在近400條關於“住房”的網友留言中,不少網友稱房價過高,“住房是現在中國人幸福感最缺的東西”,還有網友表示“撼大山易,撼房價難”,並感慨“生活不可謂不艱難”。在分項調查中,對於目前房價是否在可承受范圍,近9成網友表示“根本不能承受”。有網友提出,要減低土地出讓金和商品房的稅負,以保障中國公民有最基本的居住房屋。還有網友指出,在住房問題上,夾心層的問題愈發凸顯、不容忽視。

新型城鎮化
      
        “環境惡化”被選為中國目前最突出的城市病(339825票)  網民:新型城鎮化是大勢所趨、民心所向。但要特別關注失地農民,以保障失地農民長遠生計為標准妥善安置,否則將是個嚴重的社會問題。
  有27.33%的網民認為“過度追求速度”是城鎮化推進過程中最突出的問題。對於制約農民市民化和城鄉發展一體化的因素,有28.73%的網民認為是“城市與農村社會保障水平發展不均衡”。“環境惡化”則被網民選為中國目前最為突出的城市病。有31.16%的網民認為“環境惡化”是中國目前最為突出的城市病﹔26.88%的網民認為是“人口超載造成公共資源緊缺,帶來醫療等生活便利性不足”﹔25.47%的網民選擇的則是“社區治理水平較低,行政管理仍強調管理大於服務”。
新型城鎮化

“環境惡化”被選為中國目前最突出的城市病(339825票)  網民:新型城鎮化是大勢所趨、民心所向。但要特別關注失地農民,以保障失地農民長遠生計為標准妥善安置,否則將是個嚴重的社會問題。
  有27.33%的網民認為“過度追求速度”是城鎮化推進過程中最突出的問題。對於制約農民市民化和城鄉發展一體化的因素,有28.73%的網民認為是“城市與農村社會保障水平發展不均衡”。“環境惡化”則被網民選為中國目前最為突出的城市病。有31.16%的網民認為“環境惡化”是中國目前最為突出的城市病﹔26.88%的網民認為是“人口超載造成公共資源緊缺,帶來醫療等生活便利性不足”﹔25.47%的網民選擇的則是“社區治理水平較低,行政管理仍強調管理大於服務”。

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本期編輯:趙艷紅 劉茸