編者按
尹卓，海軍信息化專家咨詢委員會主任，海軍專業技術少將。
針對國防軍事領域的熱點問題，他總在第一時間公開發聲。
年近古稀，他本打算履行完第十一屆政協委員的職責就退休。但在2013年全國“兩會”上，我們又看到他活躍的身影。“軍隊還需要我，這五年我就要干好。”
2013年“兩會”期間，尹卓提交了兩個提案。其中一個是加強南海搜救力量的部署。
“我國最南端的搜救點在西沙，大部分在海南島。從海南島到南沙南端大概1000多公裡，”尹卓直言，“艦船飛機若在西沙以南發生海難、空難，我們基本無法及時搜救，很難履行責任。”外交部也曾呼吁在南海建立搜救碼頭、搜救機場，但這同時意味著可能引發周邊國家的不良反應。
1988年，聯合國教科文組織要求中國在南海設立氣象站，為過往船隻和飛機提供氣象預報。由此，中國才開始在永暑礁設站、布點。尹卓表示，這是合理合法的行為。同樣，聯合國在南海方向賦予中國一定的搜救責任，中方在南海建立搜救區，也是無可非議的。這一舉措將加強中國在南海的合法資源。搜救碼頭、搜救機場建成后，中國的漁政、海警在緊急情況下均可使用。
尹卓去年提交的另一個提案是限制國外超大型礦砂船進入中國，以保護我國海洋環境和海上國防設施。
2010年起，一些國外大型礦產企業，與中國協商建設40萬噸級的大型礦砂船舶碼頭。作為回報，它們承諾以低廉的運費運輸礦石，為中國的鋼鐵企業帶來收益。尹卓指出其背后的問題——40萬噸級碼頭建成后，必須採用國外相應噸位的礦砂船，而我國大批15萬噸至30萬噸級礦砂船將被迫淘汰，當前已建成的與之相適應的礦碼頭也都將作廢。
尹卓還指出另一個現實問題，當前國家對鋼鐵企業嚴格限產，鐵礦石需求量大幅減少，鋼鐵產量被急劇壓縮。而這種投資隻會有利於國外大型礦產企業。“礦砂船被它們壟斷，從鐵礦砂的出產、運輸，一直到我們這兒，逼迫你接受一個‘到岸價’，這個價格仍然是它說了算。”照此發展，國外企業將壟斷整個產業鏈，對於中國的遠洋運輸業將造成巨大的傷害。
為了讓國外礦砂船靠泊，中國需要建新碼頭、挖深水航道，至少需耗資500億元，這還不包括配套設施的費用。另外，我國周邊海域泥沙重、易淤積，疏運航道需要長期維護保養，這也需要大量經費。
尹卓表示，這種“超大型碼頭熱”，還將對我國港口的海防設施構成重大威脅。他分析稱，大噸位礦砂船的安全系數較低，一旦在港口發生海難，鐵礦砂一遇海水會結成鐵塊，將對打撈造成極大困難，繼而造成港口堵塞，並對周邊部署的重要國防設施造成破壞。另一方面，這種深水航道在戰時也非常危險。敵方潛艇可順著航道直接抵達港口內部。“這種情況不跟軍隊商量是一個非常危險的行動。”
這一提案被提交后，總參辦公廳、海軍作戰部給尹卓回函，向其了解情況，並正式給發改委下函——反對建設超大型礦砂碼頭，反對在沒有與軍隊商量的情況下，於沿海軍民兩用的港口挖掘深水航道。
隨后，國務院、發改委到尹卓處聽取意見。2013年底，這項建設計劃被叫停。
而關於在南海建立搜救區的提案，尹卓表示，他對交通部的回函並不是太滿意。
交通部回函稱，正考慮加緊南海方向的建設，表示已經在海南島布點，並准備在西沙布點。“西沙和海南島布點，我早就知道了，我是海軍還不知道？” 尹卓認為，在那裡布點，到南沙根本趕不上，完成不了任務。 尹卓說得很直接，“我跟他們講了，你們這樣對政協委員的提案很不嚴肅。”
但他同時表示，建立搜救點需經外交部、總參等多個部門一起通盤考慮，協調實施。“如果各部門都嚴肅認真地對待，這個問題就會得到很好解決。” 【純文字閱讀】
作為全國政協科技界委員，尹卓今年打算提交關於科技管理體制去功利化的提案。
他坦率地指出，當前我國科技界太浮躁，功利心太強，對科技成果的評定完全取決於科技進步獎的評選。職稱的晉升、工資的增長，科研項目經費的劃撥，一切都與科技進步獎挂鉤。“沒有得獎，你就沒有生存的余地。大環境不允許你踏踏實實坐下來，搞一些基礎的原創性的研究工作。”
某些領域的科技創新需要上十年的積累。而年輕人從一入行就要爭科技進步獎，但它多為短期效應，主要針對兩年內的技術研究課題，導致研究者根本無法拿出實實在在的科研成果。
部門在評定科研人員時，在特定國外學術期刊上發表論文也是重要指標之一，但尹卓認為這一指標並沒有太大意義。
在國外期刊上投放一篇論文需要高昂的費用。而實際上，國內過去有很多高檔次的科技刊物，在世界上名列前茅，但現在都衰敗了。“因為你的導向是一定要投到國外期刊，把我們的資源都用在這些地方，把人家養起來了，卻貶低了國內高檔的科技期刊，這是本末倒置的做法。”
“追本窮源，還是功利心太重。”尹卓說，“今年我要提這麼一條，科技管理體制改革，關鍵是要去功利化，重新淨化整個科研的大環境，這樣才能真正建立一個具有創新能力的科技管理體系，才能使我國真正成為一個具有創新能力的國家。”
尹卓認為，理想的科技管理體制應該更趨於專業化。他建議，科研項目的立項審批權應從管理職能部門手中下放到專家委員會﹔科技評獎不能濫，隻保留少數獎項，作為對於杰出科學家的鼓勵﹔科技成果的評定不再“唯獎是論”，而是將應用科學的成果交給市場說話，將理論科學的成果交給同行專家評審。而評審結果不應與職級待遇挂鉤。
“官本位制滲透到我們中樞的每個細胞，這是不合適的。要樹立科研人員應有的價值體系，這樣可能更科學一些。”他還談到院士制度改革，建議科研人員的收入水平、生活待遇標准不再與官本位體制挂鉤，而是專門針對其自身社會價值建立評價體系、劃定分類標准。
“要成系列改革。一個提案2500字可能無法全部囊括，大家在‘去功利化’這一點上達成共識后，具體怎麼做，我們一步一步可以探討。”
2013年，尹卓還被選為全國政協教科文衛體委員會的委員，這使他有更多機會參加政協專業委員會的決策，涉及范圍更寬，專業性也更強。
作為專業委員會的委員，尹卓受邀參加了政協委員副主席蘇榮率領的考察團，在八天內輾轉沈陽、撫順、鞍山、大連等地，對遼寧地區新興高新產業的創新能力進行了考察。
作為政協委員，他在過去一年中兩次受邀參加政協委員常委會，並在會上就南海問題等進行發言。
政協科技界的委員中有來自各專業領域的上百位院士、專家。委員們每年在會議上、調研中進行思想的碰撞。尹卓說，除了履職盡責，他還有一個任務就是學習。“我的一些想法跟他們交流，他們的想法我進行吸收，各個領域、地方有關國家信息化建設的好方法，我們把它帶到軍隊中來。”
尹卓長期從事國防系統分析工作，他指出，國家信息化建設的速度遠遠高於部隊，兩者之間的差距甚至有拉大的趨勢。軍隊信息化建設需發展軍民融合、打破行業壟斷，這是當務之急。
“我們很多軍隊同志在政協裡也經常碰頭。”尹卓說，軍隊建設可向科技界借光，依托於國家科技發展和經濟支撐。
民主黨派、無黨派人士在政協中提出的真知灼見也給予尹卓很大的啟發。“包括港澳台同胞、海外華僑代表，他們因為身處的環境不同，對一些不良現象看得更清楚。”他說，“我們每年要多聽聽他們的意見，對清除我們身體上的‘污濁’、‘病痛’是非常有好處的。”
工作中，尹卓有著多重身份。談到各個角色之間的平衡，尹卓說它們有主有次，並給記者介紹了他的時間分配法。
“我的本職工作首先是海軍信息化專家咨詢委員會的主任，是海軍專業技術崗。我有為海軍的信息化建設出謀劃策、建言獻策的職責，進行調查研究，找出問題所在，審查我們海軍的發展戰略、規劃計劃。”
尹卓的第二層身份是政協委員。“我不是作為個人，而是作為海軍、科技界的代表到政協履行職責。”政協安排的調研任務，他都會全力支持。
在主業之外，尹卓還在一些單位、院校擔任社會職務、兼職教授，赴各地講課，致力於對國家安全形勢的知識普及。
年輕時，尹卓曾兩次赴法國留學，學習世界歷史地理、國際戰爭法。他從中學開始閱讀《參考消息》，這個習慣被一直保留到現在，也幫助他了解世界戰略趨勢的紛繁變化。“對世界上的情況，看看網絡消息，包括人民網。每天進行知識更新，跟世界上發生的大事件保持同步。”
生活中的尹卓，每個周末，除了一些重要會議必須參加之外，會把時間雷打不動地留給家人，陪陪愛人、看看三歲的孫子小壯壯。每周日，尹卓都會和愛人上門探望92歲的老岳父，中午請他吃一頓飯。
平日裡，尹卓堅持每晚鍛煉，快步走一小時。閑暇時，他還常與愛人逛公園，“倆人一塊兒散散步，呼吸新鮮空氣，活動活動。”
“原本我想十一屆政協委員干完就退休，但這不是自己能完全決定的，還要看軍隊的需要。”尹卓說，“軍隊還需要我，這五年我就要干好。我是挺希望這五年干完就退休，到時就可以過一點自己的生活了。”（人民網 張潔嫻/文）