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2014年是我國全面深化改革的開局之年。這一年的全國兩會,可以說是我國布局深化改革一個新起點。會上,代表、委員們的議案、提案,緊扣改革與民生,引發廣泛關注。人民網在2015兩會前夕採訪了多位在2014年兩會中“高光”代表、委員,了解他們這一年“去哪兒”了,都在忙碌什麼?如何履職?2015年兩會有何關注點?

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人民網 鐘偉/文
    劉麗,安徽省首位農民工全國人大代表,努力為像她一樣的基層勞動者吶喊發聲,同時堅持著自己的公益夢想。

    這位在廈門打工的隻有小學學歷的80后“洗腳妹”,常年以微薄收入捐資助學,延續了數百個貧困孩子的讀書夢,被網友稱為“中國最美洗腳妹”。

    在獲評“感動中國十大人物”、“全國助人為樂道德模范”等榮譽后,劉麗努力團結更多的熱心人士幫助貧困孩子。2013年她獲得全國青年五四獎章時更是受到習近平總書記的溫言鼓勵 。

修改《工會法》、《勞動合同法》議案得到人社部回應

    “我沒什麼文化,但我知道,既然來了,就該為跟我一樣的農民工說話。”劉麗接受媒體採訪時曾表示,“當上人大代表就得像個人大代表的樣” 。

    雖然自嘲是“幼兒園水平”,但初登全國兩會舞台的劉麗就因拋出“農民工組建臨時小夫妻現象涌現”的發言引發各方關注。她由此就農民工夫妻兩地分居問題提出了降低城市保障性住房申請標准、打破社保流動中的壁壘等建議,得到了很多專家學者的肯定。

    2014年兩會,劉麗拿出了更加專業的議案。針對與資方進行工資集體協商的工人代表時常會被“秋后算賬”的現狀,劉麗提交了修改《工會法》第五十二條的議案,希望能夠保護這些職工代表的利益,解除他們的后顧之憂。人力資源和社會保障部回應該議案時表示有的用人單位存在違法解雇參加集體協商的職工代表的行為,將從三方面加以改進,保障職工集體協商的權利。

    關於修改《勞動合同法》第八十五條的議案,人力資源和社會保障部則答復稱,議案中提出的具體修改意見,包括用人單位按照應付金額的百分之二十五直接加付額外補償金、仲裁訴訟期間由用人單位承擔勞動者經濟損失等建議,操作性很強,有利於提高用人單位欠薪成本,簡化勞動者討薪的程序,維護勞動者合法權益。同時,人社部表示將向立法機關反映此建議。

    “去年的議案都得到了有關部門的回應,我比較滿意。”劉麗表示,“之前我很多問題都不懂,提議案不知道從何下手,總擔心提不出像樣的建議,所以我去年還提了一個關於加強對像我這樣的基層人大代表針對性培訓的建議。今年,我參加了各級人大組織的一些專題培訓,對提高履職能力很有幫助。”

    過去的兩年,劉麗讀了不少書,並抓住一切機會向專家學者咨詢請教,“隻有自己能力提高了,才能更好的表達農民工群體的心聲。”

線上線下履職,做好農民工與政府的橋梁

    “人大代表是一份職務,代表的是一個群體,要反映這個群體的呼聲、解決這個群體的困難。對我而言就是做好農民工和政府之間的橋梁。”談到對人大代表的理解,劉麗表示,“成為人大代表后感覺和以前很不一樣,現在想的事更多。以前想的是怎麼把客戶肩痛按好、失眠調節好,也可以掙多點錢寄回家﹔而現在想的是怎麼能讓和我一樣生活在城市裡的農村人過的更好。對人大制度了解得越多,越覺得自己責任重大。”

    劉麗去年曾到工廠、社區等地調研走訪,傾聽農民工的訴求,“我就生活在這個群體,本身就是他們中的一員,對這個群體還是比較了解的。”對於一些勞動糾紛問題,她還多次到職能部門咨詢相關的政策法規。

    去年兩會,劉麗曾在微博發起“我為兩會建言”活動,並公布了自己的聯系方式,邀請網友為農民工提議案建言。她與網友頻繁互動,對留言進行整理歸納,“我去年關於修改《工會法》的建議,就是在網上征集民意后完善而成的。”劉麗說,“利用網絡牽線搭橋,事半功倍。我現在有兩萬三千多微博粉絲,今年繼續聽他們建言。”

    近期,劉麗還建立了微信群“兩會農民工心聲”,群裡除了幾十位普普通通的農民工,還有一些公益人士、法律專家和高校學者。劉麗時常在群裡詢問農民工朋友的生活工作情況、了解他們的利益訴求,還把關於議案的初步想法或草案發到群裡征求意見。“我的微信好友和QQ好友中有很多農民工朋友,他們平時有什麼想法或問題,經常和我交流。”劉麗表示,“我要為他們捎話到兩會。”

2015年將關注欠薪問題和進城務工人員子女教育問題

    每到歲末,都會有因農民工討薪引發的沖突。這令劉麗感到非常痛心,“農民工為城市建設付出了勞動,他們的合法權益理應得到保障。欠薪問題一直是農民工權益被侵害的突出問題之一,政府在這方面做了大量工作,出台了很多政策,可落實的過程中還是有太多不該發生的事情發生。”

    劉麗今年計劃提交關於修改《勞動合同法》的議案,建議通過修改和增加一些條款,來提高企業欠薪成本、降低勞動者討薪成本、引導勞動糾紛進入司法程序。目前,她正在就該議案向律師、專家和農民工征求意見。

    此外,劉麗准備對進城務工者子女讀書的問題提些建議,“各地為解決這個問題出台了一些政策,但我覺得還是有一些不足。具體的建議還在調研修改中。”

    去年,劉麗的公益夢想跨出了一大步,以資助貧困學生、失學兒童為重點工作的“麗行公益”慈善會在廈門成立﹔為了讓公益事業有經濟實體支撐,她還在家鄉合肥創立了“麗足天下”足浴城。劉麗表示,“以前干什麼都是一個人,現在是一群人、一個團隊,非常開心。”

    2月9日,劉麗剛剛組織了新年送溫暖資助貧困學生的活動,組織一些愛心人士採用一對一或一對多的方式幫助50名特困學生。

    “牽線搭橋”是劉麗經常提到的一個詞,“我自己能力有限,主要起牽線搭橋的作用。願天下更多貧困孩子有書讀,不再有我兒時因貧困失學的遺憾。”【閱讀全文

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