為民造福是中國夢的落腳點(兩會回眸)

　　本報北京3月20日電  （記者熊建、智春麗）中國夢不是虛無縹緲的空中樓閣，夢想落地，民生是最佳承托﹔夢想成真，民生是最終詮釋。兩會上代表、委員的發言、討論中，民生問題涵蓋教育、住房、養老、環保、食品安全等諸多領域。據了解，人大議案的亮點半數與民生問題相關，如建議修改大氣污染防治法、多管齊下治霾、制定學前教育法、完善基礎教育等﹔政協委員共提交5600多件提案，其中500多件涉及資源環境，環保成為政協提案熱點之一。

　　兩會上，代表、委員紛紛出謀劃策，比如就空氣污染問題提出，“提高汽車尾氣排放標准”，“燃煤電廠加大脫硫脫硝改造力度”，“冬季分散式取暖有必要改善”，“控制煤炭消費總量是重點”，“清潔能源要盡快發展起來”……問題越辯越明，越辯越深入，越辯越有抓手。不少代表委員預期，也許不到10年，我們就能實現轉方式、調結構的重大進展。

　　民生問題涉及國家長治久安、人心向背，不能任由難點熱點問題積累，應加大頂層設計力度，制定時間表、路線圖盡快解決，兩會上傳遞出來的“民生強音”令人振奮。談到奶粉問題，國家工商總局局長周伯華不禁落淚，誓言採取更為有效的專項管理辦法確保嬰幼兒奶粉安全，措施將不日推出﹔談到異地高考問題，教育部部長袁貴仁坦言，現在要完全解決、人人滿意，不太可能，但要實事求是、因地制宜地制定實施方案﹔談到霧霾問題，環保部部長周生賢回應，《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》已經批復實施，將努力推動全國統一實施新的《環境空氣質量標准》。

　　新形勢下對民生問題要有再認識。投入是必要的，投入不應被單獨地看作成本，更不是包袱，因為民生投入可以轉化為經濟動力、發展資本。比如，《政府工作報告》指出，國家財政性教育經費支出五年累計7.79萬億元，年均增長21.58%，2012年佔國內生產總值比例達到4%。一朝教育投入，十年方能樹木。我們每年畢業的大量大學生、技校生、工程師，不正是更高層次的人口紅利嗎？兩會上，來自香港的企業家委員直言：絕不會把在內地的企業搬走。他們看中的就是寶貴的人力資本。

　　中國夢的實現離不開民生的改善，而收入是民生之源。為讓源頭活水來，收入倍增是渠道。《政府工作報告》在談及今年經濟工作的預期時提出：“城鄉居民人均收入實際增長與經濟增長同步，勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。”有代表、委員提出，這“兩個同步”意味著收入分配制度改革將得到進一步推進。

　　開源重要，節流也不能忽視。代表、委員不放過任何一個有礙民生的問題。例如：對控制房價的信心，來自相關職能部門的代表委員如此表述的底氣來源於“今年城鎮保障性住房基本建成470萬套、新開工630萬套”。