上海市人大常委會：為代表更好發揮作用提供有力保障

    為了即將召開的市十四屆人大二次會議做好准備，12月3日下午，市人大常委會主任殷一璀召開代表座談會，聽取部分市人大代表對今年市人大常委會、“一府兩院”工作和人民群眾普遍關心的熱點難點問題等方面的意見、建議。多名來自各行各業的代表圍繞中國（上海）自由貿易試驗區的建設、完善人大財政預算監督、改進代表工作等問題各抒己見，暢所欲言。

　　自貿區建設是座談中不少代表關注的熱點。張玉良代表指出，行政審批制度改革是推進自貿區建設的重要方面，如何深化簡政放權，在實現政府“瘦身”的同時為企業增強活力創造條件是關鍵。政府要更多地傾聽企業需要什麼，企業期盼什麼。盛雷鳴代表提到，自貿區建設已成為社會各界關注的熱點話題，但如何讓群眾准確理解自貿區的內涵還需要加強輿論引導。他建議，要向老百姓做些通俗易懂的解讀。

　　如何加強人大對財政監督的實效性也是代表們熱議的話題。郭康璽代表建議，在推進財政預算公開的同時，也要強化預算前期的評審和后期的績效評價，可通過第三方評估等機制增強人大預算監督的科學性。劉天陸代表指出，對財政預算的審議、表決需要較高專業背景，他建議，能否在開展代表聯組活動時，邀請專業人士進行相關培訓，提升人大代表履職實效。

　　“代表書面意見的辦理不能一答了之，更要完善書面意見跟蹤辦理機制”，俞立中對代表工作提出自己的建議，他說道，“有的政府部門在處理書面意見答復時態度很好，但相關問題並沒有得到較好解決”。對此，劉天陸代表也表示贊同，“那些“被解決採納”的意見到底辦理結果如何，問題有沒有解決，解決到哪一步，代表心中沒有底。”他建議，能否在相關政府部門網站或人大網站上公開相關意見的解決進程，讓代表真正能夠想辦事、辦成事、辦好事。

　　殷一璀在聽了代表們的發言后說，14位市人大代表圍繞政府職能轉變、行政審批制度改革、自貿試驗區建設、國有企業改革，以及社會養老保障、醫藥衛生體制改革、加強預算監督、發揮代表主體作用等方面提出許多有針對性的意見建議，市人大有關工作部門匯總梳理后送相關部門研究處理，以便及時改進。

　　殷一璀結合明年市人大常委會的立法、監督工作以及當前正在開展的教育實踐活動整改工作，對代表們關心的自貿試驗區立法、創新驅動轉型發展的內生動力、人大預算監督、代表工作等方面問題作了回應，希望代表們繼續深入調研，積極參與市人大組織的各項活動，為參加市十四屆人大二次會議作好充分准備，市人大代表工作部門要繼續積極探索代表依法履職的路徑、形式和方法，為代表更好發揮作用提供有力保障。

　　市人大常委會人事代表工委副主任呂貴，常委會副秘書長、研究室主任楊佳瑛，辦公廳副主任項揚參加會議。（文/詹順婉 圖/劉定傳）