全國人大農業與農村委員會建議 適時啟動修改農村土地承包法

　　新華網北京１２月２８日電（記者崔靜、黃小希）十二屆全國人大常委會第六次會議２８日表決通過了全國人大農業與農村委員會關於十二屆全國人大第一次會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結果的報告。全國人大農業與農村委員會建議，國務院有關部門適時啟動農村土地承包法的修改工作。

　　報告說，十二屆全國人大第一次會議期間，部分全國人大代表提出修改農村土地承包法的議案。還有一些代表在議案中提出，當前農村出現農民失地致貧、城鎮化后的農村土地權屬不清、土地拋荒、現代化農業規模經營程度較低等問題，建議制定集體土地流轉法，對相關問題作出規定。

　　中央農村工作領導小組辦公室認為，鑒於農村土地承包制度執行中出現的新情況，贊成對農村土地承包法進行必要的修改。明確農村土地承包經營權是承包農戶合法財產權利，現有土地承包關系要保持穩定並長久不變等內容。關於代表議案關注的集體土地流轉的問題，可在條件成熟時通過修改農村土地承包法和土地管理法加以解決。

　　農業部提出，將繼續跟蹤研究農村土地承包法實施中存在的問題，適時提出修訂完善農村土地承包法的建議。集體土地流轉涉及農村土地承包經營權流轉和農村集體建設用地使用權流轉兩個方面。對於農村土地承包經營權流轉，農村土地承包法及其配套規章已作出明確規定。農業部建議，條件成熟時通過修改土地管理法對相關問題作出規定。

　　全國人大農業與農村委員會建議，根據黨的十八屆三中全會精神和農村實際，國務院有關部門認真研究代表議案提出的問題，廣泛聽取意見，適時啟動農村土地承包法的修改工作。針對代表提出的制定集體土地流轉法的議案，建議國務院有關部門對有關重要問題進行深入研究，在修改農村土地承包法時一並考慮。