窮縣招商切忌自亂陣腳

江蘇 卞廣春/職員

一邊申報國家級扶貧重點縣,一邊建豪華政府辦公樓,黑龍江省海倫市的做法引發關注。記者調查發現,黑龍江省海倫市為建新政府大樓,將新樓周邊大量土地作為補償劃撥給開發商,這種以土地為補償、退稅為條件的招商引資行為在當地已成常態(1月3日《新京報》)。

在發展是硬道理的背景下,發達地區的招商引資熱氣騰騰,如魚得水,給邊遠地區、欠發達地區的招商引資帶來了極大的壓力。欠發達地區如果亦步亦趨,難有出頭之日﹔如果盲目上陣,把自己的所有和盤托出,就出現了現在這樣難以收場的招商引資困局。自從2010年招商引資項目產業年活動以來,海倫市一舉進入綏化經濟增速前三名,成為黑龍江省招商引資的模范縣市。這樣的成績,不僅沒約束住招商引資的亂象,甚至加速了胡亂招商盲目引資的步伐。

為了追求招商引資的效果,地方政府不惜突破政策底線,甚至眼中毫無政策約束,承諾或者答應客戶的所有要求,以特別的優惠政策和免責條款拉攏和滿足客戶。這其實不是造福、致富一方,而是徹頭徹尾的敗家子行為。海倫市的做法,與其說是特殊發展困境下一種自我發力的需要,不如說是病急亂投醫、盲目發展的現實寫照。

招商敗筆層出不窮,已經引起了諸多的社會矛盾和糾紛,嚴重損害了地方政府的公信力和形象,也對地方發展形成了許多障礙。地方再窮,經濟再弱,招商引資,也要找出自己的強項和優勢,貧窮落后地方的招商引資,更應嚴肅明確法律和政策底線,完善招商決策程序,建立與現代管理相應的問責制度。政府在招商引資中的作用,應轉變到以服務為主上來,而不能以盲目的許諾和讓步爭取客戶,在招商引資中亂了陣腳。