多地拆小產權房引“業主”擔憂 代表再吁合法化

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天，全國政協十二屆二次會議開幕，明天，十二屆全國人大二次會議也將開幕。兩會上，代表委員縱論國事。但其實，代表委員的每一個議題都與我們的家事相關。尤其去年，全面深化改革大幕拉開，一系列改革措施推出，更是直接與我們的生活、就業、出行、退休、子女教育等等息息相關。

　　政策一多，很多聽眾就會有疑問，這麼多政策，到底我的生活會發生怎樣的改變呢？所以，我們特別在兩會期間，推出了《我愛問兩會》的專欄，我們從中國之聲在官方微博和微信上征集大家最關心，最想知道答案的問題，同時，會把這些問題帶到兩會上，求解代表委員們，力爭給您一個滿意的解答。

　　今天，我們播出的就是第一期。說點什麼呢？我們首先從房子說起，大家解決住的首要一個大的問題，那什麼房子呢？小產權房。為什麼要說小產權房？因為很多聽眾朋友給我們留言說：我們現在就住的小產權房，有的都住了好幾年了，可是最近清理小產權房的風聲好像很緊，那現在住的小產權房裡還能安心住嗎？需不需要早作打算呀？今天，今天中央台記者就來回答大家這個問題。

　　小紅鞋：您好，前兩年看到這個有小產權房，房價也比其他房子要低，所以就在通州那邊買了一套這樣的房，但是最近又看到說小產權房要被拆掉，我不知道我的房子到底會不會被拆呢？謝謝。

　　這是微信用戶小紅鞋的留言。和他一樣住在小產權房裡的人到底有多少？中國之聲在包括北上廣在內的20個大中城市的調查結果是，超過20%﹔而這超過五分之一的人居住的小產權房，到底是個什麼東西？簡單說來，他們和商品房最大的區別在於，商品房腳下的土地屬於城市建設用地，經過了“招拍挂”的明媒正娶﹔而小產權房則像是誕生在農民集體所有土地上的私生子。中國人民大學土地管理系主任葉劍平：

　　葉劍平：小產權是什麼呢？小產權是農民在集體土地上蓋得房子，拿去到市場上去賣。實際上是沒有產權，為什麼呢？因為法律規定集體土地是農民集體使用，而不能買賣、抵押。

　　雖然小產權房和私生子同屬“規劃外”，但福利待遇可不能比。因為非婚生子一樣享有各種權利，但沒有那本紅色房產証，小產權房幾乎沒有任何保障，說好聽了叫小產權、鄉產權，說白了就是，沒有產權。全國政協委員、四川省律師協會副會長施杰：

　　施杰：農村集體土地上的房屋按照現有的政策隻能在村集體或者是集體成員內部進行轉讓，向小產權房集體成員之外的人進行出售的一種經營行為，極有可能依據合同法被視為無效合同。

　　而先天不足的小產權房，后天也經常發育不良，成為坑爹的娃。任志強就曾經向小產權的質量開炮，而現實也經常如此。石家庄市國土資源局執法監察處處長吳雅超：

　　吳雅超：因為他們這種房子建的都比較簡陋，房頂都是用的這種老式的預制板結構建成的，地基也不是很深，所以一旦出現什麼情況很可能坍塌，造成亡人事故。

　　這小產權房，政府明令禁止，花錢買了也不算自己的，質量還不怎麼樣。這樣的東西究竟該不該買？所有人心裡其實早有答案了。但拎著行李搬進這些房子的人們，除了一份“出事也不止我一個”的僥幸，更多的還有一份無可奈何。

　　和開頭微信用戶小紅鞋類似的留言，“我愛問兩會”共收到100多條，其中“不得不”“沒辦法”是敘述中當之無愧的高頻詞﹔“價格便宜”則是人們在解釋為何購買小產權房時，一遍遍重復的理由。

　　廖師傅：兩人加起來還不到2000多塊，哪裡供的起樓啊？所以買這種房的話，這種開支的話還能夠說過去。

　　說話的廖師傅已經在廣州打工快二十年。他東拼西湊買下居住的小產權房時，大兒子剛剛兩歲，而現在，已經是一個中學生了。但廖師傅關於自己的房子，始終有兩個問題沒答案，一個是會不會被拆，另外一個是能不能轉正。首先是，會不會拆。以北京為例，截止到去年12月，公布的108個小產權房項目中，一年之內已有25個被拆除。

　　而事實上，小產權房拆除的爆破聲，早已出現在更多城市。但值得注意的是，各地拆除的項目均為在建或在售樓盤，並沒有廖師傅這種已經入住了多年的小區。而就在前天，作為全國清理整治“小產權房”的試點城市，北京向國土部、住建部遞交的建議中，對“已建已售”的小產權房，也隻表示需先行研究政策及具體操作辦法。也就是說，這些已經從毛坯房變成了“家”的小產權房們，甚至連個明確的建議，也都還沒等到。另一個問題則是，能不能轉正。對於這個問題，許多中介打起了包票。

　　中介：今年馬上就要辦那個房產証了。

　　記者：這個辦不下來吧，國家不允許啊。

　　中介：不允許慢慢來啊。

　　前面已經說過，小產權房是違法的，很多人也都心知肚明。但無論是小產權房開發商，還是二手房中介，都經常拿出說早晚轉正，試圖給購房者吃下定心丸。那麼，小產權可以變大產權，是真的嗎？

　　此前，南京曾經的小產權小區七彩星城“扶正”的消息，確實讓購買了小產權房的人們興奮了好一陣。石家庄鹿泉國土局甚至明確表示，小產權變大產權有路可走。但很快，南京國土資源局出面澄清，那些被認為率先“轉正”的小產權房，其實是全面明確禁止小產權房建設前開建的。就好比紅燈亮前后輪過線的汽車，讓它通過路口，但不意味著你跟著它們就不算闖紅燈。然而十八屆三中全會一句“建立城鄉統一的建設用地市場”，卻又被市場誤讀為小產權房轉正的信號，一些小產權樓盤甚至趁勢漲價。消息一個接一個，對小產權房未來的預測就像過山車，直到國土部、住建部緊急下發通知，明確小產權房想轉正，沒戲。全國政協委員，國土資源部副部長徐德明：

　　徐德明：農村具體經濟建設用地，入市必須以嚴格用途管制、符合用地規范為前提，這是大前提，是前置條件，決不能違背，更不能逾越。

　　頭頂紅線，小產權房轉正在現行法律的規制下，只是夢想。對此，全國人大代表蔡繼明表示，建議通過修法，創造條件使小產權房合法入市，而這距離他第一次呼吁小產權房合法入市，已經過去六個年頭：

　　蔡繼明：你按照現在的有關法律，他這個建設有限制，隻能搞村鎮企業、自住的商品房，隻能夠建公共設施。這是原來建設用地的用途。能不能做動態的調整？以通州畫家村宋庄為例，過去農民的收入增加了，把新的生活方式帶到了農村，多繁榮的一片景象啊，農民受益了。

　　但中國人民大學土地管理系主任葉劍平提醒，無論是站在土地管理角度認定小產權房該拆，還是從現實住房需求得出小產權房得留，都有合理的地方。但合理之外，更重要的仍是合法：

　　葉劍平：所有城市建設也好、農村建設也好，有一個規劃要求，是要有法律作保障的。(記者 劉?晨)

(來源:中國廣播網)