公務員加薪，兩種聲音為何“涇渭分明”

　　隨著中央八項規定的出台和反“四風”開展得越來越深入，部分公務員“叫苦不迭”成了社會的熱點話題，有的晒出工資條，還有的地方甚至曝出“公務員辭職”的消息。在漲工資成為普遍訴求的社會背景下，公務員工資為何備受關注？公務員應該加薪嗎？政府工作報告提出，改革機關事業單位工資制度。這個話題成為2014年全國兩會代表委員熱議的焦點，一些代表委員也就“公務員工資改革”提出相關建議。

　　據新華社“兩會今日關注”

　　兩種聲音

　　一方認為，名目繁多的福利、津貼足夠保障公務員過上體面生活，沒必要通過漲工資“錦上添花”。

　　一方認為，身處基層的公務員，工作條件艱苦，待遇低得“難以啟齒”，至於外界猜測的灰色收入，“這個真沒有”。

　　三個公務員晒工資賬本

　　公務員收入到底有多高,隱性福利有多少,是收入高還是穩定體面讓公務員成為職場驕子?記者日前採訪了三名公務員,分別來自國家、省、市三級政府部門,他們晒荷包,說福利,談期待,讓公眾從另一個側面了解這個身邊的群體。

　　某省級機關公務員月收入4950元

　　“這個收入在南京隻能算得上中檔”

　　遼寧省某市的處級干部華蘇每月拿到手的薪水5000多元,其中包括1000多元交通、通訊等補貼。華蘇說,這個收入高不高,要看怎麼比。如果縱向與歷史比,公務員工資翻了幾番。華蘇參加工作27年,剛開始收入僅有兩三百元。如果和當地社會平均工資比,5000多元的收入也不算低,算是中高收入。但如果橫向和發達地區同級別公務員比,這個收入就不算高。

　　“我干了20多年收入還可以,但對於入職時間不長、級別不高的同單位的公務員來說,每月拿到手的收入也就3000多元。”華蘇說,這個收入就顯得並不高甚至有些低了。

　　33歲的國家某部委正科級公務員張然對此顯然深有體會。“在北京每個月把房補、交通補貼等全算上5400元。你說算是高收入嗎?”

　　江蘇省某省級機關副科級公務員趙勇每月到手收入4950元。“這個收入在南京隻能算得上中檔。”趙勇說,甚至要比南京市的區級公務員還要低一截。省級公務員自從2006年工資陽光化之后,非常透明。

　　中秋節沒月餅元宵節沒湯圓

　　“‘碩果僅存’的福利就剩食堂了”

　　這三位來自不同層級單位的公務員表示,從“八項規定”到糾正“四風”,公務員的隱性福利越來越稀薄。

　　華蘇說,今年元宵節連袋湯圓都沒有發。從去年開始,逢年過節發點東西的福利都取消了。“作為機關單位,可能唯一保留的福利就算是食堂了,但也不是免費。”

　　一頓飯幾元錢,對於“碩果僅存”的福利,張然能想到的就是食堂。“福利分房沒有了,經濟適用房遙遙無期,機會渺茫,工作不到10年根本不要想。”張然說,“北京房租這麼貴,我的收入一半多都交房租了。”

　　“中秋節沒有月餅,端午節也沒有粽子。”趙勇認為僅存的隱性福利與單位、崗位、職位有一定聯系。例如,教育廳的公務員孩子入托入學可能會好辦,衛生廳的公務員看病可能會方便些。

　　對於“八項規定”等一系列政策,三名公務員一致認為,這對於公務員群體來說都是減負減壓。“大吃大喝、濫發禮品紀念品,對這些歪風邪氣心存懷念的,要捫心自問,是否對得起公務員這個稱號和崗位。”

　　從“好看又好吃”到“好看不好吃”

　　“用心理優越感彌補收入的不足”

　　採訪中,有受訪對象告訴記者,如果把公務員比作一種水果,以前可以說好看又好吃,現在則是好看卻並不好吃。

　　“所謂的‘五加二、白加黑’,說的就是公務員。”負責信訪工作的華蘇告訴記者,周末節假日加班就是家常便飯。“也沒啥加班費,單位給的交通補貼,忙起來倒貼也是常事。”

　　收入不高,工作強度大,為什麼沒有出現“下海”潮呢?趙勇說,雖然工資待遇沒有吸引力,但工作穩定,不用提心吊膽被“炒魷魚”。張然表示,公務員仍是一份受人尊重的工作，“從某種程度上說,心理上的優越感和滿足感會彌補收入待遇的不足。進入這支隊伍,沒有人會輕言放棄。”

　　“公務員需要調整自己的心態,干好本職工作,對得起報酬和崗位。同時,也希望國家能夠建立起公務員工資的增長機制。”華蘇說。

　　(注:文中公務員為化名)

　　破除了“隱性福利”才知收入不高？公務員為啥不敢理直氣壯要求漲工資？

　　代表委員認為公務員“晒工資”遭“吐槽”背后原因深刻而復雜

　　中央八項規定的出台和反“四風”的開展,讓社會風氣煥然一新。隨之而來是部分公務員“叫苦不迭”,認為自己工資太低,晒起了工資條。然而,同情聲甚少,“吐槽”頗多。這種現象也成為2014年全國兩會代表委員熱議的話題。

　　吐槽1 破除“隱性福利”方知收入不高?

　　“據我所知,公務員的工資真心不高,但津補貼不少,因此收入也不能算低。”全國政協委員何偉說,“當然,我說的是光明正大的合法收入,不包括那些‘隱性福利’。”

　　以國家某部委的公務員王然為例,33歲的他正科3年,月收入5400元左右,年收入大約6.7萬元。其中,工資隻有1900元左右,其他都是津補貼。“津補貼中大頭是房補,每月1000元。”王然告訴記者。

　　何偉委員表示,津補貼佔公務員合法收入的大頭本身就是一個很“奇特”的現象,更為關鍵的是津補貼不透明,有時工資條連公務員自己都搞不明白—這個月多一項這個,下個月多一項那個。

　　一些津補貼更是巧立名目—某機關單位僅通訊費就設置了“住宅公務電話包干費”“無線通訊工具補貼”“通訊補貼”“特殊通訊費”四個補貼項目—只是埋怨工資不高,閉口不談津補貼,難免遭人質疑。

　　當然,大部分公務員即便加上津補貼,收入也不高。而除了不規范的津補貼,網友還“吐槽”稱,公務員衣食住行都不用花錢,“連衛生巾都發”,收入即便中等日子照樣很滋潤。

　　全國政協委員胡漢平說,這種現象的確存在,而且往往出現在擁有審批權、執法權、征收權、罰沒權的部門。對此,公務員群體的意見也很大。“同一個地區,不同部門待遇差距很大,甚至相同部門不同崗位待遇差距也很大。”胡漢平委員說。

　　何偉委員表示,八項規定的出台和反“四風”的開展,公務員亂發津補貼的現象得到規范,公款吃喝、公款旅游、公車私用等“隱性福利”很大程度上得到遏制。“由此看來,部分公務員被破除‘隱性福利’后才知道自己收入不高,引來網友‘吐槽’也在情理之中。”

　　吐槽2 公務員為啥不敢理直氣壯要求漲工資?

　　禁吃請,禁送禮,禁發年貨……隨著一項項禁令出台,人們聽到了公務員“為官不易”的嘆息,也似乎印証了某種“猜測”—公務員除了工資外,還有隱性福利和灰色收入。

　　全國政協委員、南京大學教授高抒說:“老百姓不相信網上‘晒’的公務員工資單,很多時候質疑的並非工資單上的數字,而是依附在公權力上的隱性福利甚至灰色收入。比如,有些機關單位,一頓工作餐隻要1塊錢。”

　　全國人大代表、雲南省昆明市第一職業中專學校教師李光惠認為,八項規定擠掉了公務員的灰色收入“水分”,由此要建立起科學的考評機制,不再吃“大鍋飯”,要通過量化考核提高公務員的辦事效率。

　　劉希婭代表說:“公務員本來就不應成為發家致富的職業。一系列禁令的出台,不僅大幅壓縮了公務員的灰色收入,也使公務員的職業價值回歸本位。”

　　吐槽3 特權不改,隔閡又何以能消除?

　　“很多公務員享受公費醫療,不繳納養老保險退休金反而很高,這些也是公務員一‘哭窮’就被‘吐槽’的重要原因之一。”全國人大代表、河南省寶豐縣鬧店鎮法庭庭長朱正栩說。

　　這位代表認為,一方面,這些待遇折合成現金本身恐怕不低;更為關鍵的是,盡管其形成有著種種復雜的原因,但結果卻是產生了一種類似公務員集體“脫離群眾”的感覺。

　　“這樣那樣的‘特權’是造成公務員群體與其他群體產生隔閡的深層次原因之一。”朱正栩代表說。

　　應該看到,長期以來,我國一直致力於推進公務員社會保障各方面的改革,然而由於種種原因,給人的感覺總是“雷聲大、雨點小”。

　　“除了特權,更受人詬病的就是貪污腐敗,即便只是個別現象,卻著實是‘一顆老鼠屎壞了一鍋湯’。”全國人大代表、河南羚銳制藥股份有限公司董事長熊維政說。

　　王然表示,自己理解針對公務員的“吐槽”,但也希望網友不要以偏概全。“90%以上的公務員其實就是職員,不是‘當官的’,更沒機會貪污腐敗。”王然說,“而且,大部分公務員對那些‘表叔’‘房嬸’也是深惡痛絕。”

　　代表委員建議

　　堵住灰色福利漏洞 打開科學加薪通道

　　全國人大代表、雲南省昆明市家樂福超市有限公司工會主席陳科含提出，堵住公務員灰色福利的漏洞和打開科學合理的加薪通道應並行不悖。

　　韓德雲代表認為，公務員管理要權責對等，權力運行要公開透明。在目前我國社會保障尚不完善的情況下，可以考慮給一些偏遠地區、條件艱苦的公務員提高收入。

　　全國人大代表、江蘇省淮陰中學校長張元貴說：“公開透明是公務員漲工資的前提。要明確公務員的權責利。不能工資漲了，臨時工照用，服務也沒改進。”

　　增強互信應回歸 “在其位、謀其政”

　　農民工討薪被各部門推來推去，小伙子辦個護照遭遇百般刁難，城管打小販“花樣迭出”，媒體電話舉報賣淫嫖娼卻無人出警……

　　“從小了說，公務員拿著國家的工資，就要為人民群眾辦事，有的公務員連這樣天經地義的事情都不做，‘哭窮’不被‘吐槽’才怪哩！”全國人大代表、河南羚銳制藥股份有限公司董事長熊維政說，“從大了說，公務員應該全心全意為人民服務，有些不但不服務，還變著法刁難人，這簡直是欺人太甚！”

　　全國人大代表馬文芳認為，這些“小事”積累起來貽害無窮，尤其是在網絡發達的時代，被迅速傳播后，不但影響干群關系，更敗壞政府形象。特別是一些部門和地方政府或是避而不答，或是遮遮掩掩，有的甚至弄虛作假，到頭來隻會更加破壞政府的公信力。

　　與這種對老百姓“不作為”“亂作為”形成鮮明對比的是，一些部門對行政審批事項“常抓不懈”，說到底，還是利益因素在“作祟”。

　　記者採訪的代表委員普遍認為，公務員“晒工資”遭“吐槽”，其背后有著深刻而復雜的原因。公眾絕非僅是盯著公務員的工資，而是期待著公務員回歸“在其位、謀其政”。

(來源:揚子晚報)