四川省住建廳長:四川房價合理 不會大起大落

四川省住建廳廳長何健接受本報記者採訪。馬宇攝

　　房地產

　　推進公租房和廉租房並軌運行

　　10年來首次未強調“房地產調控”

　　完善住房保障機制。以全體人民住有所居為目標，堅持分類指導、分步實施、分級負責，加大保障性安居工程建設力度，今年新開工700萬套以上，其中各類棚戶區470萬套以上，加強配套設施建設。提高大城市保障房比例。推進公租房和廉租房並軌運行。

　　要抓好財稅體制改革這個重頭戲。推進稅收制度改革，把“營改增”試點擴大到鐵路運輸、郵政服務、電信等行業，清費立稅，推動消費稅、資源稅改革，做好房地產稅、環境保護稅立法相關工作。——摘自十二屆全國人大二次會議政府工作報告

　　李克強總理做本屆政府的首個政府工作報告，也是近10年來政府工作報告首次未強調“房地產調控”。取而代之的是，此次政府工作報告對住房保障機制做了大篇幅描述。

　　“我非常贊同總理的政府工作報告。”昨日，全國人大代表、四川省城鄉建設與住房保障廳廳長何健第一時間為華西都市報記者解讀了有關李克強總理政府工作報告中住房保障機制的問題。

　　關於“兩房”

　　我省保障房規模全國居首

　　“全體人民住有所居，這個提得很好。”何健說。

　　事實上，何健稱早已注意到農民工對公租房熱情不高，下一步考慮降低租金，進一步簡化申請程序。

　　何健說，經適房會逐漸退出保障房。經適房出現問題，退出是一個必然，原因是不太適應現狀。但這個制度退出后，政府不是不管，要對原來符合經適房條件的“夾心層”進行彌補。

　　因此，改革的出路是並軌，正如李克強總理所說的“推進公租房和廉租房並軌運行”。

　　何健說，現在四川正在全面進行並軌，實際上今年上半年就完全並軌了，並軌主要是解決這樣一個問題，因為前些年主要是建廉租房，但是廉租房分不出去，就是如何確定廉租房享受標准的問題，以前確定的都是全國普遍享受低保的，現在這些年因為加大廉租房的建設，在一些中小城市或一些縣城，出現房子分不出去，現在(把廉租房)納入公租房，就並軌了，因為公租房范圍廣得多，這樣的話，更能適合每個地方的實際情況。

　　何健說，四川將於2014年啟動“百萬安居工程建設”行動，規模居全國之首。百萬安居工程，包括開工建設10萬套公共租賃住房(含廉租住房)，啟動舊城危房和各類棚戶區改造40萬套，實施農房建設50萬戶。

　　關於“市場”

　　四川房價健康合理

　　那麼，如何落實李克強總理提到的“各級政府要增加財政投入，保証公平分配，完善准入退出機制……”

　　何健說，保障房建設都有一個准入和退出機制，因為這些年來，在這個方面的矛盾比較突出。我們現在最大的問題是不論收入情況，也不知每個人的收入變化，不能夠及時掌握，所以中國的公租房的管理難度要大得多。

　　此外，何健說，他對於四川房地產市場的判斷，總體是健康平衡的，所以基於這個基本判斷的情況下，四川房地產市場泡沫，及投機投資的程度並不嚴重，所以並沒有採取更特別的措施，只是嚴格按照中央的要求，貫徹中央的一系列措施，限制投機和投資性需求。

　　同時，何健稱，房價這個問題非常敏感。總體上來講，中國的房價是佔老百姓收入和支出比最大的。不過，四川房價市場絕不會出現大起大落，建議購房者保持冷靜，不要跟風買房。

　　對於房產稅何時征收的熱點問題，李克強總理在政府工作報告中稱“推進稅收制度改革……做好房地產稅立法相關工作”，何健對此稱，有關部門也正在抓緊研究中。

　　關注焦點

　　“雙向調控”是何概念？

　　托底保障房蓋帽房價增長

　　2014年樓市政策會有哪些調整？房價能不能等到控制或者還是不斷上漲？樓市分化局面是否會進一步加劇？面對諸多猜疑和待解的問題，全國政協委員、住建部部長姜偉新在回答記者提問時拋出“雙向調控”的概念。何為“雙向調控”？姜維新沒有給出具體解釋，也成為暫時未解的迷局。然而，“雙向調控”的概念卻引來業內的諸多關注，一時間各種解讀觀點紛紛襲來。

　　其中，亞太城市房地產研究院院長謝逸楓認為，所謂“雙向調控”，是指在中央房地產調控長效機制“過渡期”內，實施“托底蓋帽”的雙向調控方針。其中以政府提供最基本住房保障為“托底”，以抑制因過度投機導致的房價過快上漲是“蓋帽”。

　　其實，早在2013年12月24日舉行的全國住房城鄉建設工作會議上，住房城鄉建設部部長姜偉新在部署2014年工作時，明確表示：“繼續抓好房地產市場調控和監管工作”，同時傳遞出三個政策信號：更加注重分類指導，探索發展共有產權住房和強化市場監管。

　　房產熱議

　　小產權房

　　代表建議創造入市條件

　　樓市政策以外，小產權房問題再次引發熱議。據了解，北京市國土資源局、北京市住房和城鄉建設委員會日前向國土資源部、住房和城鄉建設部報送小產權房查處情況時，建議對小產權房進行分類處理，包括建議應對六類情形小產權房依法依規進行拆除﹔對於“已建未售”的小產權房，可納入公租房等政策性房源范圍。

　　此前，十八屆三中全會一句“建立城鄉統一建設用地市場”，被市場誤讀為小產權房轉正的信號，一些小產權房甚至借機漲價銷售。

　　談到小產權房話題，全國人大代表蔡繼明認為，小產權房的大量存在，事實上為城市中低收入階層和農民工以及其他流動人口提供了廉價住房或廉租房，有助於平抑過高的房價，對加快城市化進程起了積極的作用。他建議，目前整治小產權房應根據中共十八屆三中全會建立城鄉統一的建設用地市場的精神，修改不合理的法律規定，創造條件使小產權房合法入市。

　　兩會短新聞

　　廣東省委書記：絕不允許黃賭毒泛濫

　　全國人大代表、廣東省委書記胡春華5日在廣東代表團開放團組回答記者有關東莞掃黃的提問時說，廣東絕不允許黃賭毒泛濫坐視不管。

　　胡春華說，截至2月28日，廣東全省查處的涉黃違法違規的場所3184家，其中東莞2147家。在這次專項行動中，主要打擊的是組織者、經營者和獲利者這三類人。全省刑事拘留犯罪嫌疑人363人，其中東莞141人。

　　胡春華說，東莞這件事情的發生，政府負有一定的責任，為此廣東也啟動了問責機制。目前，廣東省依法免去了東莞市副市長、公安局長的職務，東莞市問責了29名干部，一共30名干部被問責。而下一步行動，胡春華說是防止反彈。 據新華社眾議樓市

　　“2014年房地產調控不會有大的變化，工作重點仍是‘建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求。’”

　　——住建部政策研究中心原副主任王玨林

　　房地產業的崩盤，多數由一個國家的宏觀經濟出問題所致。而2014年中國貨幣政策穩健，樓市不會出現大波動。

　　——住建部政策研究中心住宅與房地產研究處處長趙路興

　　我們還處於這樣一個各種的配套政策不完善的時期。無論怎麼去完善社會的住房需求，中國社會在推進城鎮化過程中，一定是商品房和保障性住房，同步都要推進的。

　　——中央黨校經濟學部教授李鵬 (記者羅琴羅道海)

(來源:華西都市報)