廣東省高院院長:重大改革要於法有據

鄭鄂。記者邱偉榮、喬軍偉 攝

鄭紅。記者邱偉榮、喬軍偉 攝

　　廣東團審議兩高報告 熱議懲治腐敗司法體制改革等問題

　　昨日，廣東團對“兩高”報告進行了審議和討論，代表們針對懲治腐敗、司法體制改革等熱點問題發表了自己的意見和建議。

　　在確定試點單位的同時，爭取由全國人大常委會明確授權，可以由“兩高”予以司法解釋為改革出台配套的階段性、區域性的指導意見，先行先試、深化改革、確保實效。

　　——鄭鄂

　　今年，廣東省檢察機關將進一步抓好職務犯罪偵查和預防工作，特別是在查辦大要案的同時，對關系到老百姓衣食住行的腐敗犯罪一查到底、絕不手軟。

　　——鄭紅

　　鄭鄂：重大改革要於法有據

　　全國人大代表、廣東省高級人民法院院長鄭鄂指出， 2013年，最高法院和地方各級法院的收結案數均穩步增長，實現了均衡結案。尤其是成功辦結了包括薄熙來案、劉志軍案、360訴騰訊不正當競爭案、華為訴美國IDC公司反壟斷案等一大批社會關注的大要案，在世界范圍樹立了我國法院和法官的公正形象，被媒體稱為中國的“法院審判年”。

　　針對當前的改革熱潮，鄭鄂認為凡屬重大改革都要於法有據。改革過程中，要高度重視運用法治思維和法治方式，確保在法治軌道上推進改革。但改革的超前性可能需要突破現行法律法規，如為配套上海自貿區的改革，全國人大常委會授權國務院對上海自貿區暫時調整有關法律法規的行政審批，使自貿區的行政管理改革於法有據。十八屆三中全會后，在推動司法體制一系列改革的過程中，至少涉及與人大組織法等六部現行法律的沖突問題。所以，鄭鄂建議，在確定試點單位的同時，爭取由全國人大常委會明確授權，可以由“兩高”予以司法解釋為改革出台配套的階段性、區域性的指導意見，先行先試、深化改革、確保實效。

　　與此同時，要加快全國法院信息化聯網的步伐，發揮審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平台的作用，確保大數據資源綜合利用。“這個方向十分正確，符合社會期待和時代發展趨勢。”

　　鄭紅：進一步拓展公開的范圍

　　在懲治腐敗的問題上，全國人大代表、廣東省人民檢察院檢察長鄭紅認為，檢察機關作為職務犯罪偵查部門守土有責，要以零容忍態度懲治腐敗。他建議，高檢院要研究出台提升職務犯罪偵查預防工作法治化水平的具體措施，堅持主動出擊，有案必辦，有貪必肅，同時要更加重視預防工作，結合辦案積極向黨委政府提出完善制度的預防建議，促進反腐倡廉制度建設。去年廣東檢察機關立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權犯罪嫌疑人3073人，其中廳級干部32人，縣處級干部170人，查辦村官299人，努力肅貪反瀆揚正氣。今年，廣東省檢察機關將進一步抓好職務犯罪偵查和預防工作。

　　在打“蒼蠅”和“老虎”的同時，檢察院還要積極回應人民群眾的關切和期盼。“老百姓評價政法工作、檢察工作做得好不好，不僅關注人身安全，而且關注吃得是否放心，出行是否平安，權益是否得到保障，維護合法權益、追求社會公正的願望越來越強烈。”他建議高檢院繼續針對老百姓關注的食品藥品安全問題、環境污染問題以及其他一些熱點、焦點問題，及時部署開展相關專項工作，加大打擊力度，依法懲治有關犯罪。

　　在推進檢務公開方面，鄭紅表示，“今年我們還將進一步拓展公開的范圍、豐富公開形式，將執法依據、執法程序、辦案過程、執法結果等向社會公開，特別是探索實施檢察機關終結性法律文書網上公開、落實完善檢察文書說理制度等，更好地保障群眾對檢察工作的知情權、參與權、表達權、監督權。”(文/記者黎蘅、李棟、楊洋、王納、杜安娜、林霞虹)

　　張桂芳——

　　深化司法體制改革加強司法隊伍建設

　　昨日，全國人大代表、廣州市人大常委會主任張桂芳，在參加十二屆全國人大二次會議審議“兩高”工作報告時建議，積極深化司法體制改革，著力加強司法隊伍建設。

　　張桂芳圍繞“兩高”工作提出了兩點建議。他提出，要積極深化司法體制改革。建議“兩高”進一步增強改革的主動性，以更大的政治智慧、更有力的措施推進司法體制改革。抓緊司法體制改革的頂層設計，同時要認真聽取地方意見，在改革中要多聽基層意見，使改革的決策更加符合實際，盡量少走彎路。還要統籌考慮改革中可能出現的問題。因此，改革需要系統設計、整體謀劃、協同推進。

　　張桂芳同時提出，要著力加強司法隊伍建設。法官、檢察官要成為講原則、有底線、意志堅定的人，增強抵制干擾的定力，打牢嚴格執法、公正司法的思想根基，經受住各種誘惑、挑戰和考驗，真正做到秉公執法、剛正不阿。

　　此外，要保持隊伍穩定。近年來，無論是發達地區還是欠發達地區，司法工作人員流失的問題比較突出。建議“兩高”要認真研究解決這一問題，積極協調中央有關部門，盡快建立符合職業特點的司法人員管理制度，特別是要完善司法人員分類管理制度，健全法官、檢察官職業保障制度。 (記者李棟、楊洋、黎蘅、杜安娜、王納)

(來源:廣州日報)