預算法修改：“三公”限時公開 需說明經費用途

人民網北京4月21日（劉茸）今日，預算法修正案草案第三次被遞交全國人大常委會審議，前兩次審議分別是在2011年和2012年。此次修改涉及預算公開、轉移支付、地方政府債務等各類熱點問題，多數條款被進一步細化，其中包括明確擴大“三公”公開的內容，要求對機關運行經費的安排、使用情況做出說明。

根據此次修改，今后各部門需要公開預算執行情況報告和報表﹔在公開預算、決算時，應當對其中機關運行經費的安排、使用情況作出說明﹔各級政府、各部門、各單位應當將使用財政性資金集中採購貨物、工程和服務的情況及時向社會公開。

除此以外，草案還規定了公開的時間：政府預算、預算調整、決算和預算執行情況的報告及其報表，部門預算、決算及報表，應當在批准或者批復后20日內公開。

在2011年第一次審議稿中，相關條款僅做出了原則性規定：預算、調整預算、決算，應當及時向社會公開，但涉及國家秘密的內容除外。在審議中，不少代表建議進一步細化該條內容，明確公開的內容、方式、層次、時限，並對國家秘密的涉及范圍做出界定。而對2012年第二次審議稿細化后的條款，則有代表指出，應當要求對相關數據作出解釋，並進一步公開預算報告、決算報告。來自地方和部門的一些建議指出，為避免一些部門以涉及國家秘密為由回避預算公開，建議明確“國家秘密”的內涵、外延和認定依據，或直接刪除該條款。上述意見均在本次修改中得到採納。