費聿玲：教育是立國之本

全國人大代表，黑龍江黑河市黑河小學黨委書記、校長

　　3 月5 日下午，在黑龍江團全體會之前，代表們在駐地一樓大廳合影。在眾多代表中，她穿了一件紅色上衣，很醒目，笑容很有親和力。

　　費聿玲，黑河市黑河小學黨委書記、校長，兼任黑河市特殊教育學校校長。

　　作為一名辛勤耕耘了20 多年的教育人，她的成就令人欽佩。

　　黑龍江省特級教師，先后被授予省級模范教師、省優秀班主任、第六屆黑龍江省中小學青年教師現代園丁獎、省先進女職工，黑河市“三八”紅旗手、市十大杰出青年、市十佳校長、市優秀共產黨員。

　　“教育是立國之本”，費聿玲為自己的職業倍感自豪。

　　“今年大會我准備提6 份建議，有5 份都與教育有關。”

　　黑龍江省冬季氣候寒冷，行政成本和生活成本高，教育投入嚴重不足。特別是一些邊遠地區，經濟欠發達，教育經費有限，師資力量缺乏。

　　“以邊境城市黑河市為例，冬季取暖期長達7 個月，中小學校平均冬季取暖費佔公用支出比例在40% 以上，個別農村學校冬季取暖費達到公用支出的60% 以上。用於教育教學方面的經費很少，規模小的學校基本上是負債運行。公辦幼兒園、高級中學、中等職業學校等非義務教育學校，因沒有生均公用經費標准，運轉更是困難。同時，新建公辦幼兒園教師編制嚴重不足。根據國家總體部署，黑河市自2011 年開始實施學前教育三年行動計劃，共新建、改擴建公辦幼兒園84 所，新增園位數9265 個，應配備教職工編制1545 個，目前僅38 人擁有編制，影響了教師工作熱情，成為幼兒教育發展的瓶頸。”

　　她建議國家提高黑龍江省邊遠地區義務教育學校生均公用經費標准，並將幼兒園、高級中學、中等職業學校生均公用經費納入國家財政預算，保証學校正常運轉。同時，落實學前教育三年行動計劃新建公辦幼兒園的教職工編制，保障邊遠地區學前教育事業健康發展。

　　教師是推動整個學校機器運轉的力量和源泉。學校的發展關鍵在教師。“好的制度才能留住優秀的人才”，作為校長，費聿玲呼吁要為老師們提供更好的工作和生活條件。

　　“特級教師是國家為了表彰特別優秀的中小學教師而特設的一種既具先進性又有專業性的稱號。他們發揮著師德表率、育人模范、教學專家的重要作用。”

　　“1993 年國家實行了特級教師津貼制度，從2008 年1 月1 日起，中小學特級教師津貼標准由每人每月80 元調整為每人每月300 元，公辦學校發放特級教師津貼所需經費全額納入財政預算。但近年來，全社會的工資和教師的工資都發生了很大的變化。就欠發達地區而言，300 元津貼已經由原來的教師工資的1/3左右變成了1/17左右。”

　　為了充分體現黨中央、國務院對特級教師的關心，鼓勵各類優秀人才長期從教、終身從教，培養和造就一批教育專家，發揮示范引領作用，提高教師隊伍整體素質，她建議，提高特級教師津貼標准，並將公辦學校發放特級教師津貼所需經費全額納入財政預算。

　　同時兼任黑河市特殊教育學校校長，費聿玲認為這樣的模式能夠讓孩子們有機會互相理解、互相幫助，對孩子的人格養成和學校發展都是有好處的。

　　她說，目前我們國家特殊教育還存在許多問題，比如政府重視程度不夠，辦學條件差，教育教學模式單一，教師專業能力相對較低等。

　　“要因地制宜發展特殊兒童學前教育，地方各級教育、民政、衛生部門與殘聯要相互協作，做好早期教育和干預，實施搶救性康復，有效解決兒童成長中的問題，促進其身心和諧發展﹔推動殘疾學生免費接受高中教育和職業技術教育﹔加大投入，繼續改善特殊教育學校辦學條件﹔加大醫教結合和康復訓練力度﹔配齊配足教師隊伍，提高和落實特殊教育教師待遇。”

　　“隻有這樣，才能幫助殘疾人全面發展和更好融入社會，讓廣大殘疾人共享改革發展成果。”（文?本刊記者 彭東昱）