北京上海廣州擬設立知識產權法院 全國人大常委會審議

人民網北京8月25日電（楊成）今天下午十二屆全國人大常委會第十次會議召開全體會議，會議審議了最高人民法院《關於在北京、上海、廣州設立知識產權法院的決定（草案）》的議案。

全國人民代表大會法律委員會認為，為了加大知識產權司法保護力度，不斷提高知識產權審判水平和審判效率，在若干地方設立專門的知識產權法院具有積極意義。

草案提出，知識產權法院對所在省（直轄市）的專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密等知識產權民事和行政案件實行跨區域管轄，管轄范圍由最高人民法院規定。

對知識產權法院所在市基層人民法院第一審著作權、商標等知識產權民事和行政判決、裁定的上訴案件，由知識產權法院管轄。

對不服國務院行政部門裁定或者決定而提起的第一審知識產權授權確權行政案件，由北京知識產權法院管轄。

對知識產權法院第一審判決、裁定的上訴案件，由知識產權法院所在地的高級人民法院管轄。

此前，全國人大常委會法工委召開座談會，有關部門及專家對最高法院提出的在北京、上海、廣州設立知識產權法院這一方案表示贊同。認為這對加強知識產權保護力度，解決統一執法尺度，防止地方保護主義就積極意義。

座談會上有人提出目前知識產權案件審理主要存在三個問題，一是知識產權案件審判尺度不統一問題，但這不是地方保護問題，而是審判水平和各地認識不一致造成的，需要一個更高層級的裁判機構來一錘定音。二是知識產權授權和確權案件久拖不決和循環訴訟問題，需要通過設立知識產權法院並完善有關訴訟程序加以解決。三是我國去年受理知識產權案件大概9萬多件左右，其中著作權案件約5萬件，商標案件約3萬件，專利案件約1萬件，這裡面難度比較大的案件隻有幾千件。這些案件一般均屬於高端技術領域，國際社會都很關注，需要通過對這些案件的判決，提升和體現我國在知識產權領域的司法水平。

也有人認為北上廣設立知識產權法院，即屬於探索，也是為了防止一哄而上，但是遠沒有達到深化改革、全面改革的理想目標。有人提出，設立知識產權法院可以提高知識產權案件審判的一致性、科學性和客觀性，總體上支持設立專門的知識產權法院。但要解決好知識產權法院與所在管轄區域內其他中級法院受理的知識產權案件的關系，以及所在市知識產權裁判的上訴案件的關系。