建立法規規章定期清理制度

　　 近日在十二屆全國人大常委會第十次會議上審議立法法修正案草案時,一些常委委員和列席會議人員提出,草案應明確規定行政法規、規章和規范性文件定期清理制度。

　　 王剛委員說,法規清理是維護國家法制統一的重要舉措。自2010年以來,各地都開展了多次、全面的清理和專項清理,建立了法規清理長效工作機制。通過開展清理工作,廢止和打包修改與上位法不一致或者與改革發展不相適應的地方性法規,收到了較好效果。建議草案明確規定法規清理的內容,這也是符合較大的市有地方立法權后可能面臨的法規須上下統一的實際。

　　 陳光國委員建議建立行政法規、規章和規范性文件定期清理機制。行政法規、規章和規范性文件的制定程序,相對於法律和地方性法規來講要簡單一些,而且多出於行政管理效率的需要。有的規定屬於應急性措施,一事一立法,不宜長期有效。在立法法中應增加政府對於行政法規、規章和規范性文件定期清理的規定。現在有一些行政法規、規章和規范性文件,是上世紀80年代制定的,與現在的政治、經濟、社會發展實際和深化改革的要求相去甚遠。

　　 重慶市人大常委會主任張軒也建議建立對行政法規、規章、規范性文件的定期清理機制。

　　 “現在很多規章必須要修改,因為其已經嚴重不適應社會發展現狀了。”張軒說。（記者 陳麗平）