以“國家憲法日”激活憲法思維

　　今年12月4日是首個國家憲法日。以憲法日為契機和載體，重溫我國憲法制度發展歷程，集中開展憲法宣傳教育活動，必將有助於傳播憲法理念，推進憲法實施，進而激活全黨和全民的憲法思維，增強其法治觀念，讓憲法精神潤澤、規范整個社會。

　　近來，習近平總書記反復強調“法治思維”這一概念，要求“自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力”。可以說，法治思維既是當前黨員干部急需掌握的思維方法，也是全體人民必須養成的思維習慣。在全面深化改革的過程中，利益固化畢竟是可見的藩籬，思想僵化才是更加難以突破的無形障礙。正所謂“精神可以變物質”，思維方式往往支配著實踐方式，思維水平常常影響到實踐效果。如果嘴上喊著“法治”口號，表面上履行“照章辦事”，骨子裡卻依然信奉“人治”觀念，背地裡遵循“潛規暗則”，那麼不僅會損害依法治國的成效，而且終將耗盡人們對法治的耐心和信心。

　　法治思維的范圍比較廣泛，其中最核心的內容當屬憲法思維。憲法是國家的根本法，其統攝性地位決定了憲法思維所體現的是法治思維的本質。憲法思維要求在思考問題、作出決策和處理問題時，堅持以憲法為出發點、以憲法為根據、以維護憲法權威和促進憲法價值的實現為根本目標。激活憲法思維，不妨依“憲”提煉出三個字：一者“線”也。憲法首先應該是常規的底線、紅線，而不是典范意義或理想層面的上線，敬憲、守憲是對黨員干部和每個公民的起碼要求，實施起來不講條件。因此，培育憲法思維就是要形成底線思維，無論公權力的行使還是私權利的運用，都不能突破底線，都必須在憲法法律范圍內展開。二者“限”也。憲法在某種意義上就是“限之法”，依憲治國、依憲執政就是明確憲法高於權力、權力來源於憲法、憲法約束權力這一總原則。憲法精神的重要內涵是限制權力，把權力關進法律制度的籠子裡。因此，培育憲法思維就是要形成約束意識，隻有在憲法法律限定的框架內活動，堅持“法定職責必須為，法無授權不可為”，黨和政府才能真正做到依憲執政、依法行政。三者“險”也。憲法作為根本法具有法律的最高威懾性，意味著一切違反憲法的行為都是危險的，都必須予以追究。但憲法的威懾功能是其權威性的結果，而不是其終極價值追求。憲法的目的終究不是以嚴刑讓人怕，而是讓人學會敬畏，敬畏法度、敬畏規矩，這對於重塑當前社會生態極具現實性。因此，培育憲法思維就是要形成敬畏心理，尤其對各級領導干部來講，要對憲法法律懷有敬畏之心，敬畏人民群眾的根本利益，敬畏自然及其規律（自然界的憲法）。要由畏而敬，由被動之畏升華為自覺之敬，從而把外在規范內化為價值追求和人生信條。

　　憲法至上的意義，不在於人們記住了多少抽象的法律條文。國家憲法日作為一個重大節日的意義，也絕不僅僅在於當天的“熱熱鬧鬧”。紀念憲法日，重在深入靈魂植入觀念，節日之后更需落在平日。隻有以憲法日為契機和載體，激活憲法思維，樹立憲法信仰，將憲法精神貫注於民族文化心理結構，讓遵守憲法成為普遍的生活方式，如此才是最好的紀念。□理 評