理順職業病防治建立一體化監管機制

　　本報訊　記者朱寧寧　隨著事故起數、死亡人數的不斷下降和人民生活水平的提高,人們對職業衛生問題,特別是對職業病的關注度越來越高。近日在十二屆全國人大常委會第十二次會議上審議國務院關於安全生產工作情況的報告時,一些委員將關注的目標轉向了安全生產中的職業病防治。

　　“社會上關注更多的是大事故死亡多少人,對職業病往往關注不夠。在安全生產形勢穩定好轉的情況下,應把防治職業病提到安全生產的重要議程上來,建立安全生產與職業健康一體化監管機制,理順防和治在機制上的關系。”張鳴起委員說,職業病對從業人員的傷害是巨大的,一個得了職業病的人,終生都會處在痛苦煎熬當中。一些職業病如塵肺病,理論上可以治愈,但現實中基本不能逆轉。因職業病的拖累,造成一些職工家庭返貧,這種狀況比較普遍。

　　“雖然各級黨政都非常重視職業病防治,但職業病發病有滯后性,容易造成企業對從業人員的忽視。”張鳴起建議建立健全職業病報告統計制度,採取普查等措施,把職業病發病狀況掌握起來,並有針對性地採取措施。他還建議對安全生產法、職業病防治法開展執法檢查,以督促社會高度重視安全生產,使安全生產能在本質安全方面有大的發展。

　　黃小晶委員認為職業病防治應嚴格把關,進一步加強職業衛生研究。他說,當前中小企業的粉塵和有量、有害的物質嚴重影響、危害著從業人員的身體健康。有調研顯示,有的礦山得矽肺病的人數不少,有的廠礦職工砷超標,也就是重金屬超標的現象普遍,造成了癌症多發頻發,但是工人本身並不知道。因此這方面要高度重視、嚴格把關。

　　張興凱委員建議盡快健全職業衛生監管體制機制。相對安全生產而言,職業衛生基礎薄弱也是現狀。因此,必須盡快健全地市、縣級職業衛生監管體制,配備監管人員和裝備。他還建議,有效使用工傷保險基金中預防事故和職業病的費用,提高該部分費用的使用效率。他進一步分析指出,目前工傷保險基金主要用於三個方面,即事故的預防、賠付、撫恤,但是由於體制和機制及其他方面的原因,一方面是工傷保險的預防事故和職業病的費用大量滯留﹔另一方面是安全生產教育培訓基金嚴重不足。他舉例說,國家安全生產監督管理總局、國務院應急辦等部門今年開展了事故情景構建,並制成宣傳片在全國免費發放和播放,這對提高國民安全素質和安全水平有很大的作用。但是由於費用問題,宣傳片還很少,如果將部分工傷保險基金用於這項工作,經費也就沒有問題了。