2月11日下午，市十五屆人大三次會議在遼寧人民會堂舉行第二次全體會議。大會主席團常務主席卞富學主持會議。市十五屆人大三次會議實有代表526名，出席會議代表499名，符合法定人數。

　　這次大會的執行主席是：曾維、趙長義、潘利國、邢凱、卞富學、李鬆林、王洪濤、王健(沈河)、彭俊和、賀程鵬、戴賀臣、李劍秋、楊樹德、陳世海、段秀華、王一兵、趙恆志。

　　市人大常委會主任趙長義受市十五屆人大常委會委托，向大會作《沈陽市人民代表大會常務委員會工作報告》。報告分為2014年主要工作和2015年主要任務兩個部分。

　　趙長義說，過去一年，在市委的正確領導下，市人大常委會認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，圍繞全市工作大局，依法履行職權，圓滿完成了市十五屆人大二次會議所確定的各項任務。

　　過去一年市人大常委會認真行使地方立法權，努力提高立法工作質量，全年共制定地方性法規2件、廢止2件，完成1件法規的一審。同時，在立法工作中，常委會注重發揮主導作用，不斷推進地方立法的科學化和民主化，探索建立了立法工作推進會議制度和重大立法問題溝通協調機制，有效推動立法項目順利實施。認真行使人大監督權，切實增強監督工作實效，綜合運用多種監督手段，加強對全市經濟社會發展重大問題的監督，深化對政府預算決算的審查監督，推動重點民生問題加快解決，加強對依法行政和公正司法的監督，開展對地方性法規貫徹實施情況的執法檢查。認真行使討論決定重大事項職權，依法做好人事任免工作。常委會將行使重大事項決定權與開展重點監督工作有機結合，圍繞事關全市工作大局和群眾切身利益的重大事項，確定監督議題，開展調研視察，依法推動市委重大決策部署和全市重點工作的落實﹔首次實現了“四本預算”全部向代表大會報告，為代表大會審查批准全口徑預算決算奠定了基礎。

　　加強和改進代表工作，充分發揮人大代表密切聯系群眾的優勢。常委會召開了以“密切代表與人民群眾聯系”為主題的代表工作會議，制定了進一步密切市人大代表同人民群眾聯系的意見，對代表聯系群眾的途徑和方式、服務保障措施、激勵約束機制等9個方面的內容進行了規范，從制度上為代表聯系群眾提供了保障。認真交辦和督辦人大代表議案建議，推進解決了代表反映集中、群眾普遍關注的一些難點和熱點問題。加強常委會自身建設，不斷提高依法履職能力和水平。常委會以鞏固群眾路線教育實踐活動成果、認真抓好“四風”問題整改落實為重點，全面加強了常委會各項建設，為市人大及其常委會依法履職提供了有力的服務保障。

　　2015年，市人大常委會工作總的要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和市委十二屆十次全會部署，緊密圍繞改革創新、穩定增長、改善民生、依法治市等重點工作，認真履行各項法定職責，充分發揮人大在貫徹依法治國方略、推進依法治市中的重要作用，不斷凝聚全市聚焦改革、聚力發展的正能量，努力為沈陽在新一輪東北振興中當先鋒、打頭陣，營造良好的民主法治環境。

　　趙長義提出，在立法工作方面，更加注重以法治思維和創新精神推進地方立法工作，使每一項立法都符合憲法精神，反映人民意願，得到人民擁護﹔在監督工作方面，綜合運用多種監督形式，強化對全市改革發展重大事項和重點民生問題的監督﹔在代表工作方面，結合落實代表工作會議精神，著力加強和改進代表工作﹔在常委會自身建設方面，要鞏固黨的群眾路線教育活動成果，不斷提升常委會的履職實效，有針對性地組織專題培訓，提高運用法治思維和法治方式推進工作的能力水平。

　　大會還聽取了市中級人民法院院長周維遠作的《沈陽市中級人民法院工作報告》、市人民檢察院代理檢察長趙東岩作的《沈陽市人民檢察院工作報告》。會議表決通過了沈陽市第十五屆人民代表大會第三次會議選舉辦法﹔表決通過了大會總監票人、監票人名單。

　　在主席台就座的市領導有：姜宏、顧春明、王翔坤、李繼安、常明、馬佔春、楊亞洲、王鳳波、王德波、閔學沖、趙俊才、劉桂香、徐璐、聶洪升、於波、王開軍、祁鳴、姜軍、黃凱、關志鷗、徐興華、沙波濤、張景輝、龐洪波、鄧福林、馮守權、閻秉哲。在主席台就座的正市級老領導有：張榮茂、崔文信、劉雅琴。出席大會的還有部分副市級老領導。

　　市委、市人大常委會、市政府有關部門負責人和有關機關、企事業單位、人民團體負責人等列席了會議。30名公民旁聽了會議。

(來源:沈陽日報)

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