樓繼偉：今年財政收入達標壓力較大 將推廣政府社會合作模式

人民網北京6月28日電（劉茸）在今天向全國人大常委會作關於2014年中央決算的報告時，財政部部長樓繼偉指出，目前經濟運行保持在合理區間，但新的增長動力正在形成，外部需求收縮，內部多種矛盾聚合，經濟運行走勢分化，下行壓力仍然較大。

2014年，中央一般公共預算收入64493.45億元，比2013年增長了7.1個百分點，一般公共預算支出74161.11億元，比2013年增長了8.3個百分點。

樓繼偉：今年財政收入預算達標“壓力較大”

今年以來，受宏觀經濟形勢影響，財政收入總體呈現回落的態勢。樓繼偉說，1—5月累計，全國一般公共預算收入64265億元﹔其中中央一般公共預算收入29494億元，同口徑增長2%，低於年初預算增幅5個百分點。

與此同時，全國一般公共預算支出58474億元，同口徑增長10%。其中，中央一般公共預算本級支出9846億元，同口徑增長11.7%。

樓繼偉說，今年后幾個月，受經濟下行壓力仍然較大等因素影響，預計要達到中央財政收入預算目標壓力較大。

下一步：著力拉動投資 大力推廣PPP模式

在闡述今年工作重點時，樓繼偉說，國家將著力拉動投資需求，加大力度推進重大項目建設，在早日完成今年投資計劃和預算下達工作的基礎上，提前下達明年重大項目建設投資計劃﹔加快撥付重大水利工程項目資金。

而在稅收減負方面，樓繼偉說，國家將督促落實好已經出台的稅收政策，繼續推進結構性減稅和普遍性降費。適時推進營改增改革，將不動產納入增值稅抵扣范圍。落實支持和促進重點群體創業就業的稅收政策，開展小微企業創業創新基地城市示范等。

與此同時，財政部將繼續深入推進財稅體制改革，同時加強地方政府債務管理。

樓繼偉說，財政部還會加大力度推廣運用PPP模式，其具體措施包括研究設立PPP融資支持基金，引導各地項目採用規范的PPP模式，在能源、交通運輸、環境保護、農業、保障性安居工程以及養老等公共服務領域大力推廣PPP模式等。

據悉，PPP模式即Public-PrivatePartnership，指的是政府和社會資本合作模式。2015年5月19日，國務院辦公廳轉發了財政部、發展改革委、人民銀行聯合發布的《關於在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》。

樓繼偉還表示，2016年擬繼續將部分政府性基金項目轉列一般公共預算，進一步提高國有資本經營預算調入一般公共預算的比例。