廢除嫖宿幼女罪，民意如何？

8月24日，刑法修正案(九)(草案)提請十二屆全國人大常委會第十六次會議進行三審，草案三審稿刪去現行刑法中的嫖宿幼女罪，擬對此類行為一律適用刑法中關於奸淫幼女的以強奸論，從重處罰的規定。

在現行的刑法中，有關強奸罪和嫖宿幼女罪所判處的服刑年限存在較大差異。對強奸罪的量刑為有期徒刑3到10年，情節嚴重的可處10年以上有期徒刑、無期徒刑或死刑。但對嫖宿不滿14周歲幼女的，處5年以上有期徒刑，並處罰金。因此在呼吁廢除嫖宿幼女罪的過程中，其理由主要有三點：一是在邏輯判斷上，嫖宿幼女罪和強奸罪具有本質上的不同一性。強奸罪定義幼女無性同意權，無論幼女是否同意，與其發生性關系，一律成立強奸。但在嫖宿幼女罪則認為幼女有性同意權，因此不按強奸論處。二是在嫖宿幼女罪中，有隱含嫖宿對象為賣淫幼女，因此對幼女構成了污名化立法傷害﹔三是嫖宿幼女罪不利於嚴厲打擊性侵幼女的犯罪行為，如強奸三人以上幼女最高可判處死刑，而嫖宿三名以上幼女，最高隻能判處有期徒刑15年。

一、輿情情況

自2015年8月24日16時至2015年8月25日16時，中青輿情監測室共監測到相關輿情信息數據如下表：

二、媒體觀點

中國青年報發表《終止嫖宿幼女該罪是法律正義的回歸》：“嫖宿幼女罪”的“先天性缺陷”在於，明顯違背民法通則的規定，錯誤地賦予了幼女主動賣淫的資格和權利。事實上，幼女不具備“主動賣淫”的民事行為能力和資格，不能混同於成人所謂主動的“賣淫”，無論雙方是否存在“買賣”行為，無論嫖宿的人是否知情，隻能定義為強奸或者誘奸。

北京青年報發表《媒體：嫖宿幼女罪的存在間接承認幼女可“賣淫”》：嫖宿幼女罪的存在，又間接承認了幼女可以“賣淫”、具備性自主能力。那麼，作為幼女，其缺乏對客觀世界的正確認知，心理與身體均不成熟。從法律范疇內而言，對於未成年兒童，在身心健康方面都給予側重保護。嫖宿幼女罪則悖逆法律本義和內涵，行為人性侵幼女，可以趨向於較輕的罪名，嫖宿幼女罪無疑為行為人逃避法律嚴懲提供了機會。

京華時報發表《嫖宿幼女罪立與廢，修法時代的標本》：“嫖宿”幼女的背后，實則給作為被害人的幼女貼上了“妓女”的標簽，這一方面是對幼女尚處於限制民事行為能力階段的漠視，另一方面又對被害幼女造成了二次傷害。

京華時報發表《嫖宿幼女罪立與廢，修法時代的標本》：全國人大法工委刑法室公布的數據顯示，2010-2013年,全國以嫖宿幼女罪被判刑的被告人中僅有67%被判處5年以上有期徒刑，有高達33%-48%的嫖宿幼女罪被告人被低於法定刑量刑。嫖宿幼女罪在語義上和事實上鼓勵了性侵幼女行為的發生。因為“嫖宿”長期以來僅被認為是一般違法行為而非犯罪，它侵犯的主要是“社會管理秩序”，或許這也是嫖宿幼女罪被列入“妨礙社會管理秩序罪”的真實原因。也正因為“嫖宿”這一用語，讓那些覬覦幼女的“嫖客”在很大程度上獲得了法律上的心理安全感。性侵幼女的個案在“嫖宿幼女罪”之下屢被輕判，與它並不合理的立法設計緊密相關。

三、專家觀點

清華大學法學院副教授勞東燕說：“雖然嫖宿幼女比強奸罪的量刑起點高，但多人多次嫖宿幼女等惡劣行為卻沒有適用強奸罪的加重條款，反而定罪很低。”

華南理工大學法學院副院長徐鬆林說：“強奸罪的條款中規定，奸淫幼女以強奸罪論從重處罰，而嫖宿幼女罪則是另外單獨列出。二者有重合，司法實踐的執行中也缺乏統一。”

其實，無論是1997年嫖宿幼女罪被單令出來，還是現今將要廢除這一罪名，都受到了社會各界的關注，並飽受爭議。其中，最大的矛盾點就在於強奸罪與嫖宿幼女罪兩者在定罪年限上的區別。然而單就打擊“嫖宿者”而言，廢除該罪名有利也有弊。在強奸罪的定罪中最高處罰為死刑，而嫖宿罪最高處罰隻有有期徒刑15年，從頂格處罰角度而言，廢除“嫖宿幼女罪”有利於嚴判“嫖宿者”﹔但是嫖宿罪與強奸罪在最低處罰年限上也存在不同，嫖宿罪最低處罰為有期徒刑五年，而強奸罪為有期徒刑三年，從這一點來看，本應被懲處五年的“嫖宿者”則被法律自動“減刑”了兩年。因此，社會各界爭議不斷。

但是廢除“嫖宿幼女罪”還對一類人群具有嚴重性的打擊。在“嫖宿幼女罪”的案件中，與“嫖宿者”發生性關系的幼女被稱為“賣淫女。所以，那些介紹、引誘、容留以及組織、強迫幼女“賣淫”的“老鴇”，則隻構成了介紹、引誘、容留婦女賣淫罪，然而這一罪名通常被判處五年以下有期徒刑，情節嚴重也僅被判處十五年以下有期徒刑。但是，若“嫖宿幼女罪”一律被視為“強奸罪”，那“老鴇”則為“嫖宿者”的共犯，同樣將被判為強奸罪。因此，對“老鴇”的判處，從三年有期徒刑起算，情節嚴重者，最高可能判處死刑。所以，從這一方面考慮，廢除“嫖宿幼女罪”刻不容緩。

保護幼女是法律的職責，更是全社會共同的責任。完善法律，科學法治，保護好未成年人的安全，為未成年人健康成長提供更加健全的法律保護及社會環境，是創造和諧安定生活的重中之重。（作者：朱立雅）