委員：稅收下行之際 嚴防對企業“挖地三尺”

人民網北京8月29日電（劉茸）昨天上午，全國人大常委會分組審議了上半年國務院關於國民經濟和社會發展計劃執行情況和預算執行情況的報告。審議中，不少委員注意到，在我國實體經濟維持了7%增長的前提下，一般公共預算收入僅增長5.4%，其中稅收收入僅增長4.5%，整體形勢並不樂觀。

辜勝阻委員指出，預算報告提及土地出讓金今年已經下降了38.2%，下行厲害，這意味著過度依賴土地財政的問題已經顯現。

黃華華委員則認為, 企業效益不好是稅收減少的重要原因，從數據來看，佔據稅收重頭的增值稅隻增長2.5%，其中工業增值稅零增長，這直接反映出企業的效益水平低下。全國人大代表王學東持相似意見，他指出，過去當GDP的增長高於10%時，稅收增長都在20%以上，現在GDP保持7%，但是稅收已經落到了增長4.5%，這也是企業動力不足的表現。

辜勝阻建議，在財政收入吃緊時，愈發需要嚴防挖地三尺收過頭稅，這樣做對企業無疑是雪上加霜，將進一步影響稅源。

“社會的細胞關鍵在企業，如何提高企業效益，為企業創造條件，是一個很重要的問題。”黃華華也認為。

鄭功成委員說,，現在需要檢討我們的現行政策，檢討現在的發展思路，因為隻將消費作為拉動經濟的手段，為了增長而講消費，出發點不是培養長期的、穩定的需求與消費市場，不見得就能真增長。如果這種局面持續下去，隻把消費簡單等同於拉動增長的工具和手段，那麼養老、健康、文化消費是上不來的。

陳昌智副委員長也指出，當前更重要的是要調動社會資本的積極性，要讓民間資本積極主動地投入市場，這就需要在政策上給民間資本創造更多的有利條件，讓民間資本有利可圖。

呂薇委員則建議，從穩定市場主體信心的角度，增加政策的可預期性。美聯儲在加息問題上一直明確討論，從而給市場明確的政策信號和預期，可以提前做好准備工作。她認為，我們的一些政策有時出台比較急，趕在周末、晚上，未來應該進一步增加政策的可預期性，出台前一定要給市場適應准備的過程。

吳曉靈委員從全局角度指出，中國是個13億人口的大市場，世界500強都到中國來開辟市場，但是我們自己並沒有把我們13億人口的市場開發好。“中國隻要自己眼睛向下，眼睛看著老百姓的需求，滿足老百姓的需求，把中國生產的主要目標放在滿足老百姓的需求上，而不是滿足GDP的增長上，中國經濟完全有可能獲得更好的增長。”她認為。