7月2日，十二屆全國人大常委會第二十一次會議舉行了閉幕會。會議表決通過了資產評估法和新修訂的野生動物保護法。會后，全國人大常委會辦公廳舉行新聞發布會，介紹上述法律的修改情況。

　　野生動物“利用”須有序有度

　　本次野生動物保護法的修改增加了對於野生動物棲息地的保護，任何單位和個人都有保護野生動物及其棲息地的義務。

　　全國人大環資委法案室主任翟勇表示，該法規定要保護野生動物棲息地，同時也規定了保護的手段，比如規定野生動物重要棲息地名錄，以及進行監測、評估等。另外，此次修訂的野生動物保護法規定對破壞野生動物棲息地的行為給予處罰，這種處罰主要是針對破壞重要棲息環境的行為。

　　針對野生動物的“利用”，新修訂的野生動物保護法也做出了新的規定。全國人大常委會法工委經濟法室副主任岳仲明介紹，利用野生動物及其制品的范疇，包括科學研究、公益和科普教育、物種保護目的的人工繁育、公共衛生健康、狩獵等。利用野生動物及其制品，要以保護為前提，不能破壞野外種群和棲息地。

　　重點保護野生動物名錄將適時調整

　　在野生動物造成財產損失、人員傷害的補償機制方面，國家林業局保護司總工程師嚴旬回應，新修訂的野生動物保護法明確，今后因保護本法規定保護的動物造成的人員傷害和財產損失，都可以按照當地補償條例中規定的條款，由當地政府給予補償。同時，本法中也提到了中央政府在法律規定的范圍內給予地方政府一定的經濟補償補助。

　　新法規定每5年根據評估情況調整國家重點保護野生動物的名錄。嚴旬表示，下一步要對名錄進行調整，調整對象為極度瀕危但原來等級比較低的物種，比如將江豚從二級提升到一級。

　　新法還規定，違法捕獲國家野生動物的處以捕獲價值二倍以上十倍以下的罰款。嚴旬指出，對野生動物的價值或者價格判定確實比較難，下一步將出台野生動物價值的衡定標准，根據標准規范執法、處罰。

　　虛假評估等情況亟須立法規范

　　資產評估法歷經4次審議最終通過。全國人大財經委法案室主任龔繁榮介紹，資產評估現有評估師13萬多人，評估人員大約60多萬人，評估機構1.4萬多家，涉及6個專業，歸屬5部門管理。不少人都反映目前評估行業行為不規范，相關當事人權責不清晰，甚至有惡性競爭、虛假評估等情況，迫切需要立法規范。

　　財政部條法司副司長賴永添介紹，資產評估法規定了具有高等院校專科以上學歷的公民可以參加評估師資格的全國統一考試，因此外籍人士不能夠通過考試成為中國評估師，但是可以從業人員的身份在中國從事資產評估業務。此外，資產評估行政主管部門應當依照各自的職權，結合評估行業的發展實際，特別是要借鑒市場經濟國家的通行做法，對外籍人士、外國機構在中國設立評估機構，以及外資評估機構從事涉及國家經濟安全領域的評估業務進行必要的安全審查。

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