馬興瑞：“一國兩制”是澳門回歸后保持長期繁榮穩定的最佳制度

人民網北京12月3日電（梁秋坪） 3日上午，紀念中華人民共和國澳門特別行政區基本法實施20周年座談會在北京人民大會堂舉行。

中共廣東省委副書記、廣東省人民政府省長馬興瑞在會上發言時稱，黨的十九屆四中全會提出，要堅持和完善“一國兩制”制度體系，嚴格依照憲法和基本法對香港、澳門特別行政區實行管治，維護香港、澳門長期繁榮穩定。澳門基本法是全國人民代表大會以憲法為依據、以“一國兩制”為指導制定的全國性法律，在澳門特別行政區具有憲制性地位。澳門回歸祖國20年來，基本法為澳門全面准確貫徹“一國兩制”方針、保持長期繁榮穩定提供了法律保障，也為推動粵澳合作、惠及兩地民生福祉提供了根本遵循。

馬興瑞介紹深化粵澳合作取得的成效時指出：

一是合作機制日益完善。在中央的大力支持下，粵澳合作不斷深化、創新政策不斷推出。2003年，粵澳合作聯席會議升格由我省省長與澳門特別行政區行政長官共同主持，兩地在政府層面先后建立了高層會晤、聯席會議、專責小組等合作機制。同時充分利用泛珠三角區域“9+2”合作機制，推動澳門與內地深化合作。2011年，粵澳雙方簽署《粵澳合作框架協議》並逐年制定實施框架協議年度重點工作，目前已簽署9份年度重點工作，累計推出586項促經濟、惠民生的合作舉措。2014年，粵澳基本實現服務貿易自由化。2017年《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》簽訂以來，粵澳兩地積極抓住粵港澳大灣區建設重大機遇，不斷完善協同發展機制，共同赴香港、法國、日本等地舉辦粵港澳大灣區宣講會和推介會，加強政策宣傳推廣，促成了一批高質量合作項目落戶大灣區。

二是合作平台建設取得重大進展。我省主動推動珠海橫琴在開發過程中充分考慮澳門經濟適度多元發展需要，粵澳合作產業園已有28個項目簽訂合作協議，粵澳合作中醫藥科技產業園累計注冊企業155家。2015年，中國（廣東）自貿試驗區正式獲批設立，堅持“面向港澳”“優先港澳”定位，成為粵澳合作新的高水平平台。積極配合中央做好明確澳門習慣水域管理范圍及陸地界限工作，支持澳門獲得更大發展空間，為澳門保持繁榮穩定、實現經濟社會可持續發展提供有力支持。謀劃更多平台載體拓展澳門發展空間，加快中山粵澳全面合作示范區、江門大廣海灣經濟區等建設。

三是跨境基礎設施互聯互通水平大幅提升。大力促進兩地要素便捷有序流動，2014年，橫琴口岸實現與澳門24小時通關﹔2016年，澳門單牌車入出橫琴正式啟動實施，粵澳游艇自由行開通﹔2018年，港珠澳大橋正式通車，珠澳口岸實行“合作查驗、一次放行”新型查驗模式。澳門蓮花口岸搬遷橫琴正抓緊推進，粵澳新通道、灣仔口岸重建等工作進展順利。廣珠城軌延長線拱北至橫琴段基本建成，並預留澳門城軌接駁口。全面落實內地居民赴澳“個人游”等便利政策，2018年經珠澳口岸往來人員達1.5億人次。

四是經貿合作力度持續加大。截至2018年，全省累計引進澳門直接投資項目11997個，累計實際利用澳門投資99.1億美元，累計對澳門實際投資5.3億美元。依托粵澳服務貿易自由化政策，大西洋銀行橫琴分行、澳門國際銀行廣州分行獲批開業，一批專業人士和機構來粵執業。2018年，首期規模200億元的廣東粵澳合作發展基金成立，目前已投資142億元支持12個基礎設施和民生項目建設。支持澳門“一中心、一平台、一基地”建設，2016年簽署實施《粵澳攜手參與國家“一帶一路”建設合作意向書》，共同設計推廣“一程多站”旅游精品線路。

五是科教、青年、民生等領域合作不斷深化。認真落實各項便利澳門居民政策措施，出台澳門居民在粵就讀、購房、個人所得稅優惠等政策。2013年，澳門大學橫琴校區啟用。廣東高等院校在讀澳門學生超過2000人。支持澳門機構參與我省重點領域研發計劃，出台省級科研經費跨境使用政策，一批重大科研基礎設施和大型科研儀器向澳門開放。支持澳門青年來粵創業就業，2019年粵澳聯合授牌挂牌首批3家粵澳青年創新創業基地，橫琴澳門青年創業谷等平台加快發展。青少年交流合作廣泛開展，打造了大灣區澳門青年實習計劃、粵澳姊妹學校、青少年國防體驗營等一批品牌項目。深入推進建設粵港澳優質生活圈，加強空氣質量、區域環境監測，全力保障對澳供水、供電、食品供應，第四條對澳供水管道工程正式通水。2017年全力支援澳門“天鴿”台風抗災救災工作。文化、教育、醫療康養等社會民生領域全面拓展，合作成果更廣泛惠及兩地民眾。

馬興瑞還說，回顧澳門回歸祖國20年的歷程，粵澳合作成效顯著，有力促進了兩地經濟發展和民生改善，得到兩地民眾的高度認同和社會各界的積極參與。實踐充分証明，“一國兩制”是解決歷史遺留澳門問題的最佳方案，是澳門回歸后保持長期繁榮穩定的最佳制度。澳門向世界展示了具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐，澳門基本法的制定實施是卓有成效的。站在新的歷史起點，粵澳合作正面臨新的重要機遇。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，全面准確貫徹“一國兩制”方針，深化同澳門的互利合作，支持澳門保持長期繁榮穩定、更好融入國家發展大局。一是共同推進粵港澳大灣區建設，進一步完善協同發展機制，拓展合作領域，共同參與“一帶一路”建設，加快打造國際一流灣區和世界級城市群。二是全力支持澳門經濟適度多元發展，充分發揮珠海橫琴主陣地作用，扎實推進粵澳合作產業園等平台建設，加快橫琴口岸、青茂口岸等工程建設，促進兩地資源要素更加便捷高效流動。三是加強粵澳青少年交流合作，拓寬澳門青少年來粵創新創業就業渠道，增強澳門青少年國家意識和愛國精神，促進愛國愛澳力量發展壯大。四是落實好中央便利澳門居民發展各項政策措施，持續加強科教文衛等領域合作，推動粵澳合作成果更多惠及兩地民眾，更好促進粵澳共贏發展。

直播：紀念澳門基本法實施20周年座談會