人民網北京12月21日電 （梁秋坪）十三屆全國人大常委會第二十四次會議將於12月22日至26日在北京舉行。全國人大常委會法工委發言人、立法規劃室主任岳仲明在21日舉行的記者會上，就即將提請本次常委會會議審議的部分法律案進行了介紹，並對社會關注的熱點問題進行了回應。

會上，岳仲明一一介紹了將提請本次常委會會議繼續審議的8件法律案。

關於全國人民代表大會組織法修正草案二次審議稿。根據常委會審議意見和各方面意見，二次審議稿作如下主要修改：一是進一步明確全國人大及其常委會行使國家立法權的職能和在建設社會主義法治國家中的地位。二是增加有關主席團常務主席會議職責的規定。三是增加規定全國人大各專門委員會組織起草有關法律草案，承擔常委會專題詢問有關工作。四是增加規定全國人大財政經濟委員會審查國民經濟和社會發展計劃、規劃草案、預算草案及相關調整方案和中央決算草案的有關規定。

關於全國人民代表大會議事規則修正草案二次審議稿。根據常委會審議意見和各方面意見，二次審議稿作如下主要修改：一是調整有關提前或者推遲召開會議的日期由委員長會議決定的規定。二是增加規定進一步擴大會議公開事項，增進人民群眾對國家最高權力機關行使職權過程的了解。三是根據實踐發展進一步完善會議信息化建設的具體內容，實現會議文件、資料電子化，為代表履職提供便利。四是進一步明確大會與常委會審議法律案的銜接規定。五是增加規定“中長期規劃”參照有關年度計劃審查、批准和調整的規定執行。

關於預防未成年人犯罪法修訂草案三次審議稿。根據常委會審議意見和各方面意見，三次審議稿作主要修改如下：一是進一步加強父母或者其他監護人對未成年人預防犯罪教育的職責。二是明確學校和家庭應當加強溝通聯系，建立家校合作機制，共同做好未成年人教育和矯治等工作。三是與治安管理處罰法、刑法相銜接，進一步明確嚴重不良行為的界定。四是完善申請進入專門學校的入學程序。五是完善專門矯治教育場所的管理和職責分工。六是明確人民檢察院的有關監督職權。

關於長江保護法草案三次審議稿。根據常委會審議意見和各方面意見，三次審議稿作如下主要修改：一是結合一些地區的實踐經驗，增加長江流域區域協同立法、執法的規定。二是充實完善長江流域生態環境保護與修復的內容，包括：增加制定長江流域河湖岸線保護規劃和河道採砂規劃的內容﹔增加提高城鄉污水收集處理能力的規定﹔增加重點地區危險化學品生產企業搬遷改造的內容。三是根據國家有關擴延長江河口禁漁范圍的新舉措，將長江河口規定區域納入長江流域禁捕范圍。四是為推動長江流域協調、高質量發展，增加協同推進長江流域鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略實施，促進城鄉融合發展的內容。五是加大對部分違法行為的處罰力度。

關於刑法修正案（十一）草案三次審議稿。根據常委會審議意見和各方面意見，三次審議稿作如下主要修改：一是進一步完善低齡未成年人犯罪規定。草案二次審議稿規定，已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節惡劣的，經最高人民檢察院核准，應當負刑事責任。有條件地對范圍作微調，將雖未致人死亡，但屬於“以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾”，情節惡劣的情形增加規定可依法追究刑事責任。二是與有關知識產權法律的修改進一步銜接，進一步完善刑法有關侵犯商標、著作權、商業秘密等犯罪規定，進一步加強知識產權保護。三是完善冒名頂替犯罪規定，進一步明確和從重懲治組織、指使或者參與冒名頂替犯罪的國家機關工作人員。四是加大懲治污染環境犯罪，在草案提高污染環境罪法定刑的基礎上，對一些加重情形的具體適用條件作修改，將“造成特別嚴重后果”修改為“情節特別嚴重”，包括的嚴重情形更廣，進一步加大生態環境保護。

關於國防法修訂草案二次審議稿。根據常委會審議意見和各方面意見，二次審議稿作如下主要修改：一是貫徹落實黨的十九屆五中全會提出的“加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一”的相關要求。二是對文職人員制度作進一步明確界定。三是明確國防資產不再用於國防目的的，相關機構和單位按照規定報批后，可以進行相應處置。四是強化軍事機關在國防教育中的職責，明確軍事機關應當支持有關國家機關和組織開展國防教育工作，依法提供有關便利條件。五是規定根據國防動員需要進行征收、征用后的補償原則，明確由縣級以上人民政府“按照國家有關規定給予公平、合理的補償”。六是進一步維護投資國防事業的公民和組織的合法權益，規定“國家鼓勵和支持符合條件的公民和組織投資國防事業，保障投資者的合法權益並依法給予政策優惠”。

關於鄉村振興促進法草案二次審議稿。根據常委會審議意見和各方面意見，二次審議稿作如下主要修改：一是更加充分地體現黨中央關於全面推進鄉村振興戰略實施的目標任務和指導原則，突出黨對鄉村振興工作的領導及促進鄉村振興應當遵循的原則。二是完善鄉村建設管理、改善鄉村人居環境的內容，加強鄉村無障礙設施建設，強化新建農村住房規劃管控，嚴格禁止違法佔用耕地建房。三是增加推進節約糧食，防止和減少糧食浪費的規定。四是明確要求各級人民政府採取措施增強脫貧地區內生發展能力，建立解決相對貧困的長效機制，鞏固脫貧攻堅成果。

關於海警法草案二次審議稿。根據常委會審議意見和各方面意見，二次審議稿作如下主要修改：一是堅持陸海統籌，加強中央有關部門、沿海地方政府等與海警機構在海上維權執法工作中的協作配合。二是發揮海警機構在海上應急救援方面的作用，明確其積極開展海上應急救援和救助活動。三是完善海上執法程序，加強執法監督。四是加強海警機構維權執法保障，適應實踐需要。五是賦予中國海警局規章制定權，明確備案制度。

據岳仲明透露，本次還將有8件法律案提請本次常委會會議初次審議。

關於海南自由貿易港法草案。按照黨中央、國務院印發的《海南自由貿易港建設總體方案》要求，扎實推進海南自由貿易港法立法工作，全國人大常委會法工委會同有關方面研究起草了海南自由貿易港法草案，擬由委員長會議提請審議。

關於反食品浪費法草案。貫徹落實習近平總書記關於制止餐飲浪費行為的重要批示精神，積極回應社會關切和呼聲，全國人大常委會法工委加強制止餐飲浪費行為立法工作，成立立法工作專班研究起草了反食品浪費法草案，擬由委員長會議提請審議。

關於反有組織犯罪法草案。為遏制有組織犯罪滋生蔓延、推進國家治理體系和治理能力現代化提供法治保障，總結掃黑除惡專項斗爭實踐經驗，在現有法律規定基礎上，中央有關部門組織研究起草了反有組織犯罪法草案，擬由委員長會議提請審議。

關於監察官法草案。根據監察法的有關規定，中央紀委國家監委起草了監察官法草案，擬由全國人大監察司法委提請審議，常委會會議上，有關方面負責人將對草案的起草情況、主要內容作出說明。

關於海上交通安全法修訂草案。海上交通安全法修訂草案由國務院提請審議，常委會會議上，有關方面負責人將對修訂草案的起草情況、主要內容作出說明。

關於兵役法修訂草案、軍事設施保護法修訂草案、軍人地位和權益保障法草案。落實軍事政策制度改革，國務院、中央軍委形成了關於提請審議兵役法修訂草案的議案、關於提請審議軍事設施保護法修訂草案的議案、關於提請審議軍人地位和權益保障法草案的議案，委員長會議建議列入12月常委會會議議程。常委會會議上，有關方面負責人將對3部法律草案的起草情況、主要內容作出說明。

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