人民网 全国人大常委会办公厅新闻局 、信息中心主办
人民网
本网首页 领导活动 人大新闻 一府两院 评论理论 网友建言 人大论坛 热点专题
立法聚焦 监督纵横 基层民主 代表工作 代表风采 个人专栏 人事任免 地方人大
人民网>>中国人大新闻>>评论理论>>人大时评

人大监督也应实行公示制
  2006年09月25日09:54 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  

  公示制作为发扬民主、接受社会监督的一种形式,越来越受到人民群众的欢迎。人大监督要体现与时俱进的精神,也应实行公示制。

  首先,人大监督实行公示制,是人大工作的性质决定的。宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。既然人大的监督权是人民赋予的,那么人大监督权的运用,最终必须接受人民的监督。从这个意义上说,人大监督只是具备了最高法律效力的监督,而不是法律意义上监督的终端,人民的监督才是终极监督。因此,人大监督实行公示制,既是人大工作接受人民监督的良好形式,也是完善法律意义上终端监督的有效措施。

  其次,人大监督实行公示制,是权力民主化和监督社会化的发展趋势。现代法治社会的显著标志,就是权力的民主化和监督的社会化,国家的一切权力都应处于有效的监督和制约之中。宪法和代表法规定,“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。”由此可见,在实施依法治国和建设社会主义政治文明的伟大实践中,是不允许游离于监督之外的权力存在的,作为最高监督层次的人大监督也同样应受到监督。

  其三,人大监督实行公示制,是人大工作实践与时俱进的客观要求。长期以来,由于受主客观因素的影响,致使人大监督工作实际发挥的作用与宪法法律赋予的职责相比存在较大差距。其中一个很重要的原因,就是对人大工作缺少必要的监督。作为人大监督主体的人大代表和常委会组成人员,既没有树立自觉接受人民监督的思想意识,又没有接受人民监督的外部压力,使人大工作始终处于一种“软指标”状态。一些地方人大监督工作存在的监之以软、督之以宽等问题,致使一些群众对人大监督工作丧失信心。因此,要改变权力机关监督不力的状况,必须要将人大工作置于人民群众的监督之下,增强责任意识和使命意识。努力使权力机关真正发挥其应有的作用,体现人民当家作主的时代要求。

  人大监督要实行公示制,必须要遵循开门监督的原则,在建立和完善规章制度上下功夫。一要建立监督计划、内容和结果三公开制度,二要建立常委会组成人员和人大代表述职评议制度,三要建立公民列席常委会会议制度。通过实行公示制,真正把群众想知道的、要知道的、应该知道的内容全部公布于众,让人民群众真正知道人大在干些什么,干到哪种程度,干好了没有。这样做,既能增强人大工作的外部压力,变“软指标”为“硬指标”,也可以提高人民群众对人大工作的满意度,实现人大监督的社会化效果。(庞清涛)

 

来源:人民网·中国人大新闻网 (责任编辑:王喆)
热点排行
·浅谈新农村建设的几点认识
·对代表考评是地方人大工作的有益尝试
·落实“四个到位” 发挥人大作用
·浙江海宁:首名向全国选调检察官通过人大任命
·要提高换届选举的程序质量
·代表,你本不该道歉
·2006年第四期全国人大代表培训班在深圳举办
·李曙光:跨境破产在中国将有法可依
·“面对面答复代表建议”值得提倡
·肖扬:“司法为民”就是依法保护公民权利
相关新闻:
· 高邮市人大常委会“小人代会”开出民主大效应 2006年09月25日
· 尚院长拒见送旗人 2006年09月25日
· 行公仆天职 对人民负责 2006年09月25日
· 山东德州市德城区人大把代表走访工作制度化 2006年09月25日
· 透过“但是”看民主 2006年09月25日
· 莫把代表身份当“金字招牌” 2006年09月25日
· 建立沟通机制  密切与人大代表的联系 2006年09月25日
· 2006年第四期全国人大代表培训班在深圳举办 2006年09月22日
· 对代表考评是地方人大工作的有益尝试 2006年09月22日
· 落实“四个到位” 发挥人大作用 2006年09月22日

·高邮市人大常委会“小人代会”开出民主大效应
·重庆江津市人大代表:行公仆天职 对人民负责
·人大代表谈职务:莫把代表身份当“金字招牌”
·2006年第四期全国人大代表培训班在深圳举办
·山东即墨市人大常委会为农民健康撑起保护伞
·浙江海宁:首名向全国选调检察官通过人大任命
网友建言
·刑法中应该增设“恶意欠薪罪”
·浅谈新农村建设的几点认识
·为领导”下访”叫好
·医保改革的关键在于改变利益驱动方向
·对“评议”的评议
请注意:
  1. 遵守中华人民共和国有关法律、法规,尊重网上道德,承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
  2. 人民网拥有管理笔名和留言的一切权力。
  3. 您在人民网留言板发表的言论,人民网有权在网站内转载或引用。
  4. 如您对管理有意见请向留言板管理员人民日报网络中心反映。

镜像:日本  教育网  科技网
E_mail:info@peopledaily.com.cn 新闻线索:rm@peopledaily.com.cn

人民日报社概况 | 关于人民网 | 招聘英才 | 帮助中心 | 广告服务 | 合作加盟 | 网站声明 | 联系我们 | ENGLISH  京ICP证000006号
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 2002 by www.people.com.cn. all rights reserved