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常委会审议不是“独角戏”
  2006年09月25日10:42 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  

  常委会听取和审议“一府两院”工作报告是人大常委会开展工作监督的基本形式,也是代表本行政区域的人民行使管理国家和社会事务权力的重要方式,具有法定的权威性和严肃性。按规定,“一府两院”理应积极参加会议,全面汇报工作,仔细做好记录,虚心接受批评,认真落实意见。

  然而,目前在很多地方的人大工作实践中情况并非如此,召开人大常委会会议时,本来应该由“一府两院”正职领导来列席会议的却来了名副职,应由政府领导报告的工作却都由所属职能部门来代劳,而那些参加会议的“领导们”在会场上也不能从始而终,不是一会打电话,就是一会有人找,有时还会以所谓“理由”中途离场,最后留在会议上的只剩下科长或秘书之类的人物了。

  面对缺乏听众的审议发言,委员们的情绪依旧是那么热烈、激昂,但这种审议场景似乎成了人大常委会自导、自演的“独角戏”了。

  这种现象的存在,久而久之将严重影响常委会组成人员审议发言的积极性,最终导致人大监督的疲软无力。究其原因,一方面是因为“一府两院”人大意识不强,另一方面是人大常委会有“老好人”思想,缺乏刚性监督手段,对会议管理不严所造成的。

  “一府两院”列席人大常委会是法律所规定的,不是由人大哪位领导随意决定的。列席人员必须按要求准时到会,认真对待。同时,人大常委会也要从强化会议制度建设着手,严格要求列席人员认真汇报工作,虚心听取审议意见,积极回答委员们的提问。这也是“一府两院”能够在会后全面落实常委会审议意见的最基本条件。如果这一点做不到,那么落实反馈也就成了一句空话。

  因此,人大常委会在不断强化组成人员素质建设的同时,还应尽快研究出台切实有效的整改措施,避免再次上演“独角戏”,从而使常委会的会议质量在根本上得到保证,会议开得更富有成效。(张峻松)

 

来源:人民网·中国人大新闻网 (责任编辑:王喆)
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