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改一改人大例会的“例”

庞清涛


	2006年11月06日13:39	【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】

　　一年一度的人代会，是人大代表集中行使管理国家和社会事务权力的重要场所。但有的基层人大例会年年开，在内容和方法上却始终遵循的是几十年一贯制的老模式，很容易使人产生老套路、走过场、搞形式的感觉，难以激发代表的工作热情，影响人代会的质量。对此，笔者认为，人大例会应该在宪法和法律的范围内，应根据实际需要，对会议的内容和方式进行充实和创新。

　　首先，在会议内容上应当予以拓宽。会议内容的拓宽要根据会议的主题和当时的客观需要来决定。一是让学习法律进例会。每届人大一次会议的主要内容是选举，因此很有必要安排代表专题学习选举法、地方组织法和代表法等，通过集中学习，提高代表的法律意识，正确行使职权，保证选举依法顺利进行。其他几次例会，也可结合审议内容，组织代表学习相关法律。二是让热点难点问题进例会。针对当地农业、工业、财政、城建等难点问题依次进行重点审议，每次例会突出一二个重点，使代表能够集中时间和精力，提出真知灼见，从而引起政府及有关部门的高度重视，收到比较实在的效果。三是让述职报告进例会。由人代会选举的干部上任后干了什么，表现如何，代表们知之甚少。如果把选举干部的述职报告在每年的人代会上印发，那就有利于代表们加深对他们的了解，加强对他们的监督，也有利于增强选举干部的事业心和责任感。

　　其次，在会议形式上应当予以创新。会议形式要根据会议的内容来确定。要改变目前千篇一律的集中听报告、分组进行讨论等做法，在形式上力求突破。会议要由传统型向综合型转变。除讨论外，还可根据报告内容有针对性地组织代表现场察看（如重点工程）、核查数据（如财政预决算报告）、约见政府及部门负责人进行专题询问等等，激发代表工作内在的活力，提高审议水平和会议质量，收到实实在在的效果。

　　

来源：人民网·中国人大新闻网

（责任编辑：赵颖）

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