人民网>>中国人大新闻>>立法聚焦 2005年08月23日10:58

四个人的四个新身份


第一解读:个人所得税,起征多少最合适?

编辑:赵颖

  备受各方关注的个人所得税法修正案草案今天提交十届全国人大常委会第十七次会议初审。修改主要涉及两项内容:将工薪所得减除费用标准从800元提高到1500元;要求高收入者自行申报。

  财政部部长金人庆在向全国人大常委会作关于修正案草案的说明时说,草案将工资、薪金所得减除费用标准由目前的800元每月提高到1500元每月,以解决城镇居民生活费用税前扣除不足的问题

  据悉,此次常委会结束后,全国人大法律委员会将于9月举行立法听证会,对该草案中的个人所得税起征点问题,广泛征求社会各方面的意见与建议。  <<<发表意见>>>

个人所得税起征点调整进入立法程序

  为期6天的十届全国人大常委会第17次会议今天在北京人民大会堂举行。广为民众关注的个人所得税法修正案草案首次提交审议,草案提高了工薪所得减除费用标准,减轻了中低工薪收入者的税收负担,加强对高收入者的税收征管。尽管审议结果尚未公布,但草案的具体内容已经逐渐清晰,国务院研究室宏观司副司长丛明向记者透露,《修正案》将个人工资、薪金所得纳税额的每月减除费用标准由原来的800元上调到1500元,并且规定各地应统一执行该标准,不允许擅自浮动。

   我国现行的个人所得税法(以下简称“个税法”),自1980年9月10日全国人大公布以来已经25年了,1993年10月31日和1999年8月30日曾两次修订。从2000年起,历届全国人大代表和政协委员们,对个税法的改革和修订提的意见比较多,尤其是2004和2005年两次人大和政府会议上,人大代表和政协委员对这方面的意见提得比较尖锐,形成了“必须修改,亟待修改”的共识,2005年全国人大常委会因而将对个税法的第三次修订列入了议程。  <<<个税修法一波三折>>>

  ● 中国富人税收负担世界最轻

  全国人大和财政部:地方政府擅提个税标准违法

  65%来自工薪阶层 个税改革亟待“劫富济贫”

调整焦点浮现  起征点有望大幅提高

  业内专家介绍,本次修改将涉及到起征点提高等六大焦点——

  ● 个税起征点拟提至1500元

  草案将工资、薪金所得减除费用标准由目前的800元每月提高到1500元每月,以解决城镇居民生活费用税前扣除不足的问题。 <<<

  ● 重点关照高收入者

  本次修订的个税法修正案草案,提出了对富人进行重点关照的内容。比如加大对高收入者的征收力度,要求高收入者无论是否代扣代缴,都需要自行申报个人所得税,未申报者将由税务部门加强稽核,如发现其存在偷税、漏税行为,除追究其偷、漏税责任外,还将一并追究不申报责任。 <<<

  ● 坚决纠正地方优惠

  一些地方出台政策,将个税免税范围扩大,客观上造成个税起征点提高的结果。在个税法修正案实施后,有关部门应坚决纠正这类地方优惠的做法,坚决实行全国统一的个税起征点。 <<<

  全国人大修订个人所得税法的意义及热点

 ● 全国执行统一扣税标准

 《修正案》规定各地不允许擅自浮动费用扣除标准。目前有些地区费用扣除标准在1500元以上,也需要将标准拉回到1500元。 <<<

 年化收入暂不考虑

 对于以年薪、年终奖等年化方式实现的个人收入如何缴纳个税问题,本次修订过程中并未涉及。专家说此次进行的修改只是个税制度改革中的一小部分,是对各方反映最集中的问题进行的一次调整,今后个税制度还将继续进行改革,改革的总体方向是令个税调控更加有利于促进社会公平。 <<<

 ● 个税短期内可能减收

 个税调整一定要考虑到国家财政的承受能力,各方对减税不应存在不切实际的期望值,如果税收收入发生大幅减少,可能对国家的经济建设和发展产生重大影响,长期看并不利于居民福利的提高。 <<<

  访谈:如此提高个税门槛是利是弊?

缓解贫富差距 让税收福泽大众

  今天召开的全国人大常委会第十七次会议,将首次审议个人所得税法修正案草案。从目前披露的修改情况来看,关注的焦点在于起征点的调整和税收征管措施的加强。更让人有所感触的是,昨日《第一财经日报》透露的一个数字:据统计,2004年中国个人所得税收入将近1800亿元,65%来源于工薪阶层。而如果将同期中国社科院和社会学家孙立平等国内学者所做的社会收入分化调查结合起来看,我们可能不得不面对这样一个事实:目前个人所得税法只起到了调节城市工薪阶层收入的作用。<<<

  ● 期待个税修正案体现权利义务对等

   人们在交税的同时,应当充分感受到政府服务的存在和价值。如果个人所得税法只起到了调节城市工薪阶层收入的作用,而缺乏相应的高质量社会服务回报,那么,这种做法就是值得反思的。

  ● 实现“个税”公平的视点应该更广阔

  要让个人所得税的征收真正实现“注重公平”的目标,不能仅仅将视线放在“起征点”上,还要对税制以及社会网络的配套进行改革。  

 个税法修改有利于遏制贫富差距扩大

  通过修改个人所得税法,一方面减轻中低收入者的个税负担,强化对社会基础阶层的“兜底”,另一方面对富裕阶层进行必要而合理的收入“限高”,从而遏制贫富差距持续扩大的趋势,就具有重要的现实意义。

  调节收入差距不能光靠个税

 真正调节个人收入差距比较有效的税收手段应该是考虑开征物业税,遗产税,赠与税……多环节、多税制的体系建立起来以后,才能有效达到对个人收入差距的合理调节。

  网友:

  个人所得税终于迈出艰难的一步

  →个人所得税最高额应提高到80%以上才能解决贫富差距过大的问题,现在把它从45%减到40%,那不是更减少了高收入人群的税收吗?

  →个税起征点改应考虑家庭成员收入情况,建议夫妻收入平均后达不到起征点的免于征收,以示公平

  800元起点太低了,现行中国贫者更贫,富者更富,国家究竟应该怎样让贫者生存

  支持!提高个税起征点。原起征点是20年前,几十元工资时的,现在物价上涨迅猛,低层人家不堪重负。缩小贫富差距,稳定社会秩序

  <<<更多

  来源:中国人大新闻网                                              

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