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行公仆天职 对人民负责
——记江津市第十四届人大代表议案和建议、批评、意见办理工作评比表彰
  2006年09月25日09:27 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  

  

2006年9月21日,江津市第十四届人大常委会对本届以来办理代表议案和建议工作先进单位和个人进行表彰。


  

江津市《营造良好发展环境,全力打造江津东部新城》议案办理专题审议会现场。


  

江津市交通局办理人大代表建议工作程序规范、档案齐全。


  国徽高挂、凯歌奏响,在江津市第十四届人大常委会第二十八次会议的会场上,十四届人大代表议案、建议、批评和意见(以下简称代表建议)办理工作先进集体和先进个人接受了常委会表彰,江津市人大人事代表工委、市府办、市劳动社保局等10个建议办理工作先进集体以及30名先进个人经过综合评比顺利出炉,他们的荣誉来之不易。作为自始至终参与本届人大代表建议办理工作以及此次代表建议检查评比表彰活动的一员,笔者认为,本届以来人大代表的建议办理工作实在太多可圈可点之处,凝聚了承办单位和个人的几多辛勤几多智慧,他们以高度负责的精神向人民群众交出了满意答卷。且看:

  一、多管齐下办议案

  江津市第十四届人民代表大会第三次会议上12名代表联名提出了“营造良好发展环境,全力打造江津东部新城”的议案。办理好江津东部新城建设的议案事关江津实施城市“北延东进”战略,事关区域性中心大城市建设,事关改善和提高老百姓的生活水平和质量,涉及发展计委、交通、国土、市政、城建、财政等各个领域,波及征地拆迁农户3400余户,土地近3000亩,是个市委市府亟待发展、人民群众热切渴望,但又面临诸多矛盾的问题。为办好议案,市政府汇集有关部门抽调精干人员成立了“江津市东部新城拆迁工作指挥部”进行统筹协调,各级各部门广泛动员、协同配合、重拳出击,克服办理工作中的畏难情绪,正确对待各种困难和矛盾,深怀爱民之心扎实有效地办理好代表议案。市人大常委会高度重视,加大对该议案的跟踪督办,连续两年先后组织人大代表开展专项检查和视察活动5次,召开议案办理专题审议会,保证了东部新城建设稳步推进,市征地拆迁工作得到了中央联席办的高度评价,议案办理工作得到社会各界的广泛认可。

  二、创新思维显成效

  办理人大代表建议工作是各级国家机关和有关组织的一项经常性工作,经过多年的办理实践,各承办单位和部门的办理工作积累了较丰富的经验,积极探索办理工作的方法和技巧,办理效果也是一年更比一年好。如市交通局、市劳动社保局等单位创新建议办理方式,三个环节强化与代表的沟通,办理效果非常显著。一是在接受交办环节。为进一步提高办理工作实效,江津市第十四届人大常委会在每年的人代会后均专门召开了代表议案、建议交办大会对代表建议进行统一交办,承办单位在收到建议后,立即组织人员研究,与提建议的代表进行联系,召开座谈会详细了解他们提建议的原意,做到心中有数。二是在办理环节。在办理过程中,他们主动与代表联系争取代表一同参与到建议的办理过程中,发现问题及时解决,解决问题有重点、有针对性。三是在征求代表意见环节。承办单位的办理建议复函挂号邮寄代表本人,内附有戴代表寄回执的信封、邮票,并同时与代表电话联系,征求他们在办结近期内的意见。通过办理单位的不懈努力,江津市第十四届代表建议办理工作实现了建议办结率99%,代表满意率96%。

  三、重点建议重点办

  江津市第十四届人大在会议期间及闭会期间共收到代表建议1239件,涉及了全市政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题,每年市人大都专门召开常委会确定当年需重点处理的建议,办理工作对涉及的相关领域产生了重大影响。如针对历届人大代表屡次提出的“解决离任村(居)干部的基本生活困难问题”的建议,2005年,在条件较为成熟的前提下,江津市人大把它列入下决心解决的重点建议。市政府专题召开常委会,由市劳动局、市民政局、市财政局等有关部门密切配合,充分搞好调查研究,细化方案。今年6月,市政府下发了《江津市村(社区)干部养老保险试行办法》和《江津市离任村(社区)干部生活补助暂行办法》,较好地解决了离任村(社区)干部生活困难问题,使这个代表年年提的问题划上了圆满的句号,建议的办理落实使党和政府赢得了人民群众的信任,基层干部群众评价很高。

  四、规范程序保质量

  为进一步发挥代表作用,加强和改进代表工作,在深刻领会中央9号文件、渝委24号文件的基础上,江津以市委2号文件进一步发挥人大代表作用,加强市人大常委会制度建设。此后,为进一步改进和加强代表建议办理工作,江津市人大常委会制定出台了《江津市人民代表大会代表建议批评和意见处理办法》,规范了代表建议的交办、承办等相关工作。各承办单位按照“五个百分之百”的要求,高度重视代表建议办理工作,坚持“一把手”负总责和集体研究、领导批办、分工负责、协调督办等制度。市交通局、市财政局每年的代表建议承办量都达到总建议量的20%左右,市市政委是新成立的部门,办理建议接手时间短,但他们均严格在规定时间内按《办法》规定处理完毕,档案里每一件建议的原始案、办理意见、签批人、牵头人、承办科室、经办人、督办人以及代表反馈意见等一目了然,保质保量地完成了承办任务。

  “尊重人大代表的民主权力,增强办理工作的责任感和使命感,规范办理程序,提高办理质量,推动代表议案和建议办理工作向纵深发展,为全市经济社会既快又好发展和构建和谐江津作出新贡献”。 江津市第十四届人大代表议案和建议办理工作先进表彰的决定上这样强调。评比表彰活动虽然告一段落,但办理代表建议的成功经验将不断总结和积累下来,为民履职、依法办理的精神也将与民主法制建设一道进步,绽放出璀璨的光芒。(程宇 罗江华)

 

来源:人民网·中国人大新闻网 (责任编辑:王喆)
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