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根据市人大常委会2006年工作安排,今年,北京市人大常委会将对市政府关于本市大气污染防治和水污染防治的专项工作进行评议。评议工作的指导思想是坚持以“三个代表”重要思想和全面、协调、可持续的科学发展观为指导,以构建和谐社会首善之区和落实北京城市总体规划、建设宜居城市为目标,紧紧围绕“新北京、新奥运”战略构想和全市工作大局,切实维护人民群众的根本利益,保护和改善首都的大气和水环境,督促市政府及其有关部门依法履职,进一步推动本市大气污染防治和水污染防治工作。
评议的主要内容
评议工作重点围绕以下六个方面进行:一是有关大气污染、水污染防治的法律、法规和国家有关方针、政策在本市的贯彻执行情况,重点围绕大气污染防治法、水污染防治法及相关北京市地方法规贯彻实施情况;二是本市大气污染和水污染的防治规划制订与实施的情况;三是本市改善能源结构,防治燃煤污染的主要工作情况;四是推广使用清洁燃料,控制机动车污染物排放的措施及监管工作情况;五是防治扬尘污染工作情况;六是办理《北京市实施<中华人民共和国水污染防治法>办法》执法检查审议意见书的落实情况,即市人大常委会去年开展的水污染防治法和北京市的实施办法执法检查后,向市政府提出的具体整改建议。
评议工作安排
专项工作评议在市人大常委会的领导下进行。市人大常委会副主任赵久合为专项工作评议领导小组组长,具体组织实施工作由城建环保办公室负责。
专项工作评议是一项新的监督方式,为了便于委员和代表全面了解相关工作情况,城建环保办公室与市环保局共同编印了《专项工作评议参阅资料》,并提供给委员和代表,组织委员和代表重点围绕以下方面开展调研和检查:
一是采取听取汇报与实地检查相结合方式,在市政府及相关部门按照评议内容全面开展自查的基础上,围绕重点开展专项调研和视察。5月下旬,全面听取了吉林副市长关于北京市大气污染防治和水污染防治的工作汇报。之后,集中利用三天时间组织委员对高碑店污水处理厂、东方化工厂、首钢集团等单位进行检查,了解北京市工业污水、生活污水处理情况。6月中旬,再次组织委员与代表赴北京市环境监测中心、机动车检测场,进一步了解北京市污水处理、工地扬尘、燃煤设施、机动车检测等的在线监测情况。吉林副市长与委员和代表就本市大气和水污染防治的相关工作,再次通报情况,进行沟通。
二是充分发挥“两级联动”优势,区县人大常委会与市人大常委会相互配合、共同开展检查和调研。今年3月,召开区县人大常委会专题座谈会,就专项工作评议与区县人大进行沟通,区县人大在今年监督工作中也将此纳入工作计划,在所在区域内全面开展检查。截止到5月,区县人大已先后开展并完成了执法检查工作。目前,我们正将区县人大检查的情况进行汇总分析。
三是通过网上广泛征求广大市民和代表意见。4月下旬,我们在市人大常委会门户网站设立专栏,发布专项工作评议内容,广泛征求意见。
目前,调研检查工作已基本结束。
(市人大常委会城建环保办公室综合处)
来源:《北京人大》
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