人民网 全国人大常委会办公厅新闻局 、信息中心主办
人民网
本网首页 领导活动 人大新闻 一府两院 评论理论 网友建言 人大论坛 热点专题
立法聚焦 监督纵横 基层民主 代表工作 代表风采 个人专栏 人事任免 地方人大
人民网>>中国人大新闻

水污染防治法修订草案二审 聚焦几大关键词
记者 黄庆畅 石国胜
  2007年12月28日06:06 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  

  水污染防治法修订草案23日在十届全国人大常委会第三十一次会议上被再次提请审议。该修订草案初次审议后,向社会公开征求意见,共收到各地人民群众意见1406条,群众来信60件。全国人大法律委员会、环境与资源保护委员会、人大常委会法制工作委员会又在实地调研和召开座谈会的基础上,形成了修订草案二次审议稿。据介绍,二次审议稿有五大关键词。

  【饮用水水源】修订草案二次审议稿规定,水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则,优先保护饮用水水源,严格控制工业污染、城镇生活污染,防治农业面源污染,积极推进生态治理工程建设,预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。

  【考评政府】为落实地方政府保护水环境的责任,二次审议稿中,增加了“国家实行水污染环境保护目标责任制和考核评价制度,将水环境保护目标完成情况作为地方人民政府及其负责人考核评价的内容”。

  【保护补偿】为鼓励保护水环境,统筹区域发展,修订草案二次审议稿规定:“国家通过财政转移支付等方式,建立健全对位于饮用水水源保护区区域和江河、湖泊、水库上游的经济不发达地区的水环境生态保护补偿机制。”

  【过罚相当】对初次审议稿中超标排污罚款10万元以上100万元以下的规定,有人提出,这不能充分体现“过罚相当”的原则,也难以较好地解决“违法成本低”的问题。二次审议稿作如下修改:一是对超标排污的罚款数额,按照排污者应纳排污费的倍数确定。二是对限期治理期间,通过限制生产、限制排放不能消除对环境的严重危害的,可以责令停产整治;逾期未完成治理任务的,由有关人民政府责令关闭。

  【赔偿诉讼】让污染者对所造成的污染损害承担应负的民事赔偿责任,修订草案二次审议稿在原规定的基础上进行了四点补充:一、因水污染引起的损害赔偿诉讼,由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。二、因水污染危害受到损失的当事人人数众多的,可以依法由当事人推选代表人进行诉讼;环境保护主管部门和有关社会团体可以依法支持因水污染危害受到损失的当事人向人民法院提起诉讼。三、国家鼓励法律服务机构和律师为水污染损害诉讼中的受害人提供法律援助。四、因水污染引起的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷,当事人可以委托环境监测机构提供监测数据。环境监测机构应当接受委托,如实提供有关监测数据。

 

来源:人民网-《人民日报》 (责任编辑:姚晓晨)
热点排行
·中国起草工资条例 旨在解决工资增长缓慢等问题
·于来山、陈肇雄被任命为湖南省副省长
·“无固定期限合同”有人欢喜有人忧
·第一解读:药品价格将降低 医疗服务价格将适当上涨
·立足中国特色社会主义事业发展全局 扎扎实实开创我国政法工作新局面
·湖北荆门人大副主任李天贵被采取强制措施
·国有资产法14年破茧 严禁“暗箱操作”和贱卖国资
·陈竺:公立医院要逐步取消以药补医机制
·劳动合同法细则将出台 间隔不足一年算连续合同
·杜家毫、孙尧、黄建盛出任黑龙江省副省长
相关专题
· 十届全国人大常委会第三十一次会议
· 个人专栏

·法制建设白皮书可能亮相 我国共55部白皮书
·最高检察院表彰第七届"中国十大杰出检察官"
·最高法部署2008年工作:审判工作要着眼"民生"
·张耕:明年全国检察机关将重点抓好六项工作
·新修订《动物防疫法》明年1月1日起正式实施
网友建言
·高速铁路运营立法也应跟上 
·有必要限制官员代表比例吗?
·乡镇人大主席不宜分管政府工作
·不能随便限制领导干部代表的比例
·民事执行监督应对执行人执行行为双监督 
请注意:
  1. 遵守中华人民共和国有关法律、法规,尊重网上道德,承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
  2. 人民网拥有管理笔名和留言的一切权力。
  3. 您在人民网留言板发表的言论,人民网有权在网站内转载或引用。
  4. 如您对管理有意见请向留言板管理员人民日报网络中心反映。
内 容

镜像:日本  教育网  科技网
E_mail:info@peopledaily.com.cn 新闻线索:rm@peopledaily.com.cn

人民日报社概况 | 关于人民网 | 招聘英才 | 帮助中心 | 广告服务 | 合作加盟 | 网站声明 | 联系我们 | ENGLISH  京ICP证000006号
人 民 网 版 权 所 有 ,未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright © 2002 by www.people.com.cn. all rights reserved