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法院量刑纳入法庭审理程序 确保量刑公平公正公开透明

 第一批试点选择交通肇事、故意伤害、抢劫、盗窃、毒品等5种常见多发犯罪进行规范,2010年年底以前,增加强奸、诈骗、寻衅滋事、抢夺、窝藏赃物等10个试点罪名 

王比学  万红雅

2009年11月04日10:24  来源:人民网

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  9月初,最高人民法院对醉酒驾车犯罪的有关问题召开新闻发布会,备受社会关注的“成都孙伟铭醉酒驾车死刑案”、“广东黎景全醉酒驾车死刑案”分别由四川省高级人民法院和广东省高级人民法院作出终审判决,对被告人孙伟铭和被告人黎景全分别以“以危险方法危害公共安全罪”,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。

  一段时间以来,由于醉酒驾车犯罪频发,社会舆论对此高度关注,对此类犯罪的定罪量刑也有不同意见,司法实践中的处理也不完全一致,有必要统一法律适用。最高人民法院有关负责人介绍,今后这类案件的定罪和量刑将逐步统一标准。

  量刑规范化改革的主要任务是在现行刑罚制度比较粗放、法定刑幅度较大的情况下,让法官的量刑越来越公正和精细。传统量刑方法对被告人的犯罪行为以及各种量刑情节没有一个量化分析的过程,量刑方法不规范、不科学。

  人民法院“三五改革纲要”把规范裁量权、将量刑纳入法庭审理程序确定为重要的司法改革项目。最高人民法院制定了《人民法院量刑指导意见(试行)》和《人民法院量刑程序指导意见(试行)》,在前期12个法院进行试点的基础上,于今年6月1日起在全国法院开展量刑规范化试点工作。

  量刑规范化改革建立了“以定量分析为主、定性分析为辅”的量刑方法,将量刑纳入法庭审理程序,明确了量刑建议权,规定了相对独立的量刑程序。采用定量分析的方法进行量刑具有准确、透明、可检验、高效等优点;将量刑纳入法庭审理程序,增强了量刑的公开性和透明度,充分保障了公诉人、当事人、辩护人和其他诉讼参与人参与量刑的权利,确保了量刑公正。

  在罪名选择上,最高人民法院第一批试点最初选择交通肇事、故意伤害、抢劫、盗窃、毒品等5种常见多发犯罪进行规范。在总结实践经验的基础上,最高人民法院将进一步扩大试点的罪名,争取2010年年底以前,将试点罪名在前5种常见罪名的基础上,增加强奸、诈骗、寻衅滋事、抢夺、窝藏赃物、敲诈勒索、非法拘禁、妨碍公务、职务侵占、聚众斗殴等10个罪名,从而使绝大多数案件的量刑得到有效规范。

  量刑规范化改革的目的在于进一步规范量刑活动,使法官裁量权的行使更加明确、具体,操作性更强,同时将量刑纳入法庭审理程序,具有相对独立性,从而确保量刑公平公正、公开透明,使公正执法、司法为民的理念落到实处。

(责任编辑:王喆)
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