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新一届高级法院院长履新五名院长拥有博士学位


	2008年02月25日09:55	【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】

　　2008年2月22日，天津法院网发布消息：市高院院长李少平到市一中院调研指导工作。

　　在前，李少平的身份是四川省高院的院长。按照中央的统一部署，李少平易地交流到天津任职。1月28日，天津市第十五届人民代表大会第一次会议选举他为天津市高院院长。

　　第二天，郑少三当选为湖北省高院院长。嗣前，郑少三的职务是湖北省委常委、政法委书记、省公安厅厅长，去年12月被调任省高级人民法院党组书记。

　　1月31日，公丕祥再次当选为江苏省高级人民法院院长。至此，本次全国省级人大换届选举工作圆满结束，19位“系统互调，易地任职”的省高院院长悉数当选，在全国31个省级法院中调整面达到六成以上。

　　中国政法大学宪政研究所所长蔡定剑教授认为，这次省级法院院长换届选举在全国范围内调整，调整人数之多、范围之广，是新中国建国以来的首次，彰显了中央推进司法改革、遏制司法腐败的决心。

　　记者发现，除去我国港、澳特别行政区和台湾省，原先已经任职法院院长的只有新疆、青海、内蒙古、山西、安徽、江苏和黑龙江的7位院长，其他地方多是副职升任正职，或是法院系统内部易地任职的，或是检察院、公安系统交流的。由党政系统转任的仅有云南、广西、甘肃和河南4个省区。吉林省则是由著名法学家张文显出任院长。

　　蔡教授说，这次省院院长调整最大的特点是：专业化，绝大多数院长受过系统的法学教育，看到了中国法院走向专业化的希望；实行“系统互调，易地任职”，从用人上表明司法不是地方司法，法官不是地方的法官，强调了国家司法的权威和统一。

　　多数受过系统法学教育 5位院长拥有博士学位

　　专家指出，在相当长时间内，我国法院系统的大多数官员都是由党政系统的干部和复转军人担任。改革开放30年来，随着我国法学教育的发展，我国社会主义法制的建立健全，大批法律专业人才走上了法院的领导岗位。这一特点在这次省院院长调整中有突出体现。

　　31位省级高级法院院长都有本科以上学历，绝大多数是我国恢复高考后的大学毕业生，大多数拥有在职研究生学习的经历，而且拥有受过系统法学教育培训的背景。

　　由党政系统转任法院院长的4人，仅有一人没有在政法系统工作过的经历。其中，河南省的张立勇院长虽然是从陕西省咸阳市委书记转任的，他却是西北政法学院的法律硕士，曾在中央党校在职研究生班学习了三年法理学专业；广西壮族自治区的罗殿龙院长，也曾在中央党校在职研究生班学习了三年法理学专业，之前长期在广西壮族自治区人大常委会工作；云南省的许前飞院长这次算是“归队”，他是武汉大学国际经济法专业的法学博士，曾任武汉大学国际法学系副主任，1988年后在海南省高院从事经济审判工作，担任过经济庭庭长、洋浦经济开发区中院院长、海口市中院院长，后来出任了海南省人民政府秘书长。

　　著名法学家张文显教授出任吉林省的院长，是这次省院院长调整的另一个亮点。出任此职前，张文显担任吉林大学党委书记，拥有法学硕士和哲学博士学位，曾任吉大法学院院长、教授、博士生导师，是我国著名的法理学学者。2003年，同为著名的法理学学者，拥有法学博士学位和博士生导师头衔的南京师范大学党委书记、校长公丕祥教授，出任江苏省高级人民法院院长，曾轰动一时。除去两位法学家和云南省的许前飞院长拥有博士学位以外，陕西省的安东院长是宪法学与行政法专业的法学博士，重庆市的钱锋院长是国际法学专业的法学博士。也就是说，我国已有5位博士省院院长。

　　还有一批本科、硕士均为法学专业，又长期在法院系统从事审判工作的学者型专家出任院长。如，浙江省的齐奇院长，拥有华东政法学院经济法专业学士和硕士学位，曾在英国诺丁汉大学学习一年；黑龙江省的南英院长，拥有北京大学法学学士和西南政法大学法律硕士学位；天津市的李少平院长，拥有西南政法学院法学学士和刑法专业硕士学位；贵州省的孙华璞院长，拥有华东政法学院法学学士和北京大学法律硕士学位。

　　蔡定剑教授认为，让法律专业人才担任高院院长，逐步实现了内行领导内行，是法院司法审判的职能所决定的，也是保障案件审判质量，促进司法公正的前提条件之一。它意味着我们党领导司法能力的提高。

　　系统互调易地任职调整面达到六成以上

　　法院院长实行“系统互调，易地任职”，被专家解读为中央推进司法改革、遏制司法腐败的重大举措。中央党校政法部副主任卓泽渊教授认为，这一举措为法院领导同志顺利开展工作、保障司法公正、促进和谐司法有着积极的意义。

　　湖北省的郑少三院长坦诚地告诉媒体：“法院是司法程序最后画句号的地方，法官是公平正义的化身，责任重大，权力不小。同时，法官也是一个诱惑很大、‘风险’不小的岗位。”

　　蔡定剑教授分析说，正是由于司法审判面临这种状况，法院一把手的权力和责任风险尤其重大。如何“切断”他们的人脉地缘关系，免受人情干扰，免受地方干预，实行“系统互调，易地任职”，至少是避免司法不公、遏制司法腐败的应时之举。

　　这次由检察院、公安系统交流到法院的有5人。除去前面介绍过的湖北省的郑少三院长外，四川省的刘玉顺院长原任河北省公安厅厅长，辽宁省的王振华院长原任辽宁省人民检察院检察长，宁夏回族自治区的马三刚院长原任自治区人民检察院副检察长，广东省的郑鄂院长原任江苏省人民检察院副检察长。

　　法院系统内部易地任职调整的有9人。重庆市的钱锋院长和贵州省的孙华璞院长均是最高法院的“空降”干部，钱锋原任最高法院民四庭庭长，孙华璞原是最高法院办公厅主任。上海市和浙江省对调，浙江省原院长应勇任上海市的院长，上海市原副院长齐奇任浙江省的院长。天津市的李少平院长原任四川省的院长，江西省的张忠厚院长原任重庆市的副院长，湖南省的康为民院长原任江西省的院长，河北省的高勇院长原任天津市的副院长，海南省的董治良院长原任云南省的副院长。

　　其他5省的院长则是由本省副职升任为正职的。如山东省的周玉华院长，是在担任副院长17年以后被扶正的。1977年从吉林大学法律系毕业后到山东省高级法院工作，周玉华院长在山东省法院系统连续工作了31年，是目前在任省院院长中任职时间最长的，也是从科员干起直到担任省高院院长的第一人。福建省的马新岚院长，是省院院长唯一的女性，她曾在公安局、监察厅、纪委书记、政府和党委都任过职，1989年获得了律师资格，也是当选院长中经历较为丰富的一位。

　　为了保证司法改革的顺利进行，卓泽渊教授认为，这次省院院长调整是深化司法改革的第一步，但仅有人事改革是不够的，从长远来看，还要从制度层面上加以改革，比如，依法推动干部的民主选任和民主监督，这才是确保司法公正的根本出路。（记者郭恒忠）

来源：《法制日报》

（责任编辑：王喆）

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