目前，县乡换届正在全国各地普遍展开。作为党委和人大领导在换届选举时应注意人大机关干部的使用和交流。今年实施的国家公务员法对国家公务员的交流作了明确规定，而作为参照执行的人大常委会机关干部能不能也像党政部门的干部一样经常进行交流，目前，已成为令人关注的问题。
当前，在基层人大干部的使用和交流问题上，普遍存在着交流慢，进得来，出不去的现象。有的人大工作人员在一个岗位上一干就是几年，甚至十几年。有的地方年轻干部进了人大，老在人大，退在人大。有的人大机关三年五载不动一个人，造成局部死水一潭，没有生机。笔者认为，长期在人大工作，业务熟练，干起工作来轻车熟路，对人大工作的研究，理论的探讨的确有一定优势。但从问题的另一面看，人大干部不经常交流，死死板板地老在一个岗位上，也有很多弊端。
据调查分析，人大干部不能及时交流，至少有三点不利因素。一是不利于优秀人才脱颖而出。由于人才常年积压，久而久之，一部分人才磨平了棱角，消退了锐气，失去了进取心。二是不利于调动人大干部的积极性。人大干部，特别是人大常委会工作部门的干部，因长期按部就班地从事人大工作，死死拴在多年不变的岗位上，工作成了模式化、公式化。有的认为干好干孬反正就这个样了，特别是在基层县级人大工作的干部，从委室主任提到常委会副主任的机会一般不多，又很难交流出去，常此以往使一些委室负责人丧失了进取心。三是不利于人大工作的开拓创新。由于人大工作讲究程序化、模式化，工作往往多年一个套路不变。人大常委会主任、副主任又大都是一些老同志，从党政机关退到人大，有的不少认为是退居“二线”，安于现状，很难创出新的思路。因缺乏交流，人大机关干部不能吐故纳新，偶尔调进一些领导，也都是从党委、政府部门调进来的将要退下来的老同志。他们认为到人大工作是他们工作的最后一站，因而在思想上或多或少地产生了“船到码头车到站”的思想。他们在向退休过渡，或者说是退休的“软着陆”，很难再有当年的锐气，碰到问题，多绕道而过，不愿再动真格，去得罪人，这样从某种程度上势必影响了人大及其常委会的工作质量和效益。
鉴于上述情况，笔者认为，人大干部应该像党政干部一样，经常进行交流，定期进行轮岗，保持人大干部队伍的年轻化。人大机关最需要的是充满生机和活力的干部队伍。
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