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正确看待弃权票
庞清涛
  2007年02月08日11:27 【字号 】【留言】【论坛】【打印】【关闭

  

  近年来,笔者从一些地方人大常委会人事任免表决中发现,弃权票有增多的趋势,许多人对此感到困惑和担忧。笔者认为,弃权票增多有其产生的背景,应以正常的心态对待弃权票。

  首先,它折射出常委会组成人员权力主体意识的提高。常委会组成人员是人民群众的代言人,代表人民行使管理国家和社会事务的权力。随着人民代表大会制度逐步深入人心,人大的地位、性质和作用得到了全社会的普遍认同,常委会组成人员依法行使权力的责任感和使命感也不断增强。多数组成人员能够以对党和人民高度负责的精神慎重行使自己的职权,在不了解被提请任命干部的情况下,不投“感情票”、“违心票”和“糊涂票”,不随波逐流,盲目投下赞成票或反对票,而是用弃权的方式表明自己的态度。从某种意义上说,这种做法要比无原则的“一致通过”、“全票赞成”,更能体现出民主政治和民主法制建设的进步。

  其次,它反映出人大任免程序存在一定的制度缺陷。目前,多数地方人大常委会任免干部缺乏必要的制度保障,致使常委会组成人员对被提请任命的干部缺乏足够的了解。会前,人大常委会不对拟任干部进行考察,无法深入了解其工作和思想状况;表决前,对提请任命干部的介绍过于简单,往往是优点一大串,缺点看不见,让人难以相信其真实性。唯一比较严肃的是,采用无计名投票的方式进行表决。一些常委会组成人员在对任免对象不够了解的情况下,也只好慎重地投下弃权票了。

  因此,笔者认为,地方党委和人大常委会要以正确的态度对待弃权票增多的现象。在尊重常委会组成人员民主权利的同时,要采取有效措施逐步完善人大人事任免程序,尽可能减少由于常委会组成人员不了解情况造成的弃权票,使人大常委会在干部任免上能够正确地行使职权,为促进干部队伍建设把好“民意关”。

 

来源:人民网·中国人大新闻网 (责任编辑:赵颖)
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