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又到村级组织换届选举的时候了。搞好村级组织换届选举工作,选好配强村级班子,对于加强基层干部队伍建设、确保建设社会主义新农村和构建和谐社会取得成功,具有十分重要的意义。但今年的换届选举工作由于农村党员群众的民主意识、法制意识越来越强,同时村干部岗位的吸引力进一步增强,竞争更加激烈,加上部分村并村工作不彻底,因而增加了选举工作的难度。我认为今年村级组织年换届要重视解决“五大”问题:
一是部分镇、街道干部存在选举工作简单化思想。他们认为班子靠党员群众选举产生,党委政府就是把好关。至于选谁当村干部那是党员群众的权利。
二是村干部“不想”、“不敢”、“不会”竞选村委会职务的问题比较突出。从以往换届情况来看,有的村党组织领导班子成员受传统习惯影响不想兼职,有的怕落选不敢参与竞选,也有的参与竞选的办法和措施不多。
三是部分群众在选举中不能出于公心。他们容易受种族宗派势力的干扰,也容易受小恩小惠的诱惑。
四是对贿选的认定比较难。经过前三届村委会换届,采用不正当手段竞选的人员手段将更加隐蔽,而村民委员会组织法对违法行为的查处和工作程序规定比较原则,解决问题的渠道也比较单一。
五是组织投票难度增加。随着城市化进程的加快,人户分离、农居混杂现象普遍,且外出务工经商人员增多,给村民资格认定、办理委托手续带来困难,尤其是一些偏远村可能会出现选民不足的情况。
为此,我们要重视抓好村级组织换届工作的各项前期准备工作,建立村级组织换届工作动态排摸分析机制,及时掌握基层动态,加强教育引导,因村制宜,积极化解各种矛盾,为换届工作打下扎实的基础。
(作者单位:浙江省奉化市人大常委会)
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