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基层人大代表小组活动要实现“三化”

华红兵


	2008年04月14日15:12	【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】

　　代表小组活动是闭会期间代表履职的重要方式。组织好代表小组活动，是做好代表工作的基础。目前，一些地方的基层代表小组活动存在不经常，不规范的现象，有的一年的活动集中安排在一个月完成；有的活动存在随意性，轮流做庄，走走过场，迟到早退缺席现象比较多；有的活动甚至娱乐娱乐，显得不够严肃。这样的代表小组活动不但没有效果，甚至还会给代表形象带来一定的负面影响。为此，笔者建议基层代表小组活动要实现制度化、规范化、经常化。

　　众所周知，没有规矩，不成方圆。制度建设是基础性、根本性的工作。代表小组活动制度化，就是要建立代表小组活动一系列制度。结合代表小组活动的实际，应该建立代表小组学习制度、调查视察制度、代表联系选民或原选举单位制度、代表提议案、建议制度、代表小组组长职责等。当然，制度建立以后，关键在落实，不落实便会成一纸空文。

　　代表小组活动，是代表依法履职行为，是公务活动。活动的内容应该围绕中心，紧扣主题，即围绕党委、政府的中心工作，围绕人民群众关心的难点、热点问题，围绕法律法规在本行政区域内的贯彻实施，围绕人大常委会的议题。活动的形式要多样化，要以学习为基础，以视察调查为重点，以撰写出高质量的调查视察报告、议案、建议为目的。为此，代表小组活动要深入实际，深入基层，深入群众，要摸清实情，掌握第一材料，切忌走马观花，蜻蜒点水。要在掌握实情的基础上，由表及里，透过现象看本质，经过理性思考，提出解决问题的办法。总之要通过规范化的代表小组活动，推进“一府两院”改进工作方法，提高工作效率，从而更好地依法行政、公正司法。代表小组活动要做到经常化，就必须保证活动时间并合理安排。年初代表小组要制定活动计划，规定活动的次数，明确活动的内容。代表小组的全体成员要正确处理履行代表职务与本职工作的关系，做到统筹兼顾两不误两促进。代表小组组长和联络员更要切实履行好自己的职责，负责召集组织好每一次活动，使全年活动开展得有声有色。

　　（作者单位：江西省新余市人大常委会）

来源：人民网·中国人大新闻网

（责任编辑：字秀春）

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