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要提倡在闭会期间提出议案建议

原杰（浙江奉化）


	2008年05月07日17:17	【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】

　　众所周知，在人代会期间提出议案、建议，是人大代表履行职责的一条重要途径，也为代表所重视。其实，代表除了在大会期间提出议案、建议，还可以在闭会期间提出；而且后者的效果可能比前者更好，为此要提倡在闭会期间提出议案、建议。

　　不是吗？以某地为例，过去的2007年，在人代会一次会议上代表共提出建议225件，其中解决156件（含部分解决），解决率为65%。在闭会期间，共收到代表建议7件，解决了6件，解决率达到88%。两者相比，成效的差距是显而易见的。可由于传统和习惯，代表大多还是喜欢在人代会期间提出。

　　那么为什么在闭会期间代表提出的建议，其解决率要高于在人代会期间提出的建议？这是除了由于人代会其间提出的建议较多，而闭会期间推出的少，因而更引人注目，也更受重视外，更重要的是人代会大多在年末或年初召开，也就是说，这时政府部门的年度计划已制定完毕，重点实事工程也已落实，所以你提出的建议，一般要放到制定下一年度计划时再考虑。相反，如果在闭会期间提出，就有三方面的有利条件：其一，可以跟上政府部门的工作节奏，实施“无缝对接”；其二，可以纳入当年度的计划，及时解决问题；其三，可以提高解决率，因为特事特办，简化了办理程序，可以进行面对面商榷。

　　而从代表的角度来看，提倡在闭会期间推出议案、建议，也有利于促进代表履职。这是因为，现在代表履职都是围着人代会转的，在人代会前和人代会期间，忙一阵子，其他时间除了搞几次视察活动，总的说比较空。而如果提倡在闭会期间提出议案、建议，那么代表就一年到头都有事情做，可以有效克服履职“淡旺季”现象，从而大大推进代表履职工作。

　　为此，我们要重视这一问题，积极引导和帮助代表改变传统和习惯，大力提倡在闭会期间推出议案，建议，有效推进“一府两院”的工作，更好地履行职责，以不负人民群众的厚望。

来源：人民网·中国人大新闻网

（责任编辑：王喆）

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