洪克敏

　　洪克敏，一位扎根于社区里弄的上海市人大代表，黄浦区南京东路街道承兴居委会主任。年近花甲、娇小羸弱的她，志存高远，勇挑重担，长年工作在基层一线，为了履行代表的神圣职责而孜孜以求，为了维护选民的切身利益而疾呼呐喊，把老百姓当作自己心中的一爿天，干出了一番不平凡的事业。

　　老百姓的事情比天大

　　洪克敏曾在北大荒插过队，1970年回城后就在社区工作。这么多年来，洪克敏对人民群众有着发自内心的深厚感情，她用那颗滚烫的心和炽热的情感温暖了广大选民及那些素不相识的求助者，她用人大代表为人民的满腔热忱诠释着我国人民代表大会制度的优越性，赢得了广大选民的敬重和爱戴。2004年4月，黄浦区法院一则关于《市人大代表协助执行案件现场晕倒，法院领导上门表示深切慰问》的消息刊出后，引起了市、区领导的高度重视，市委副书记刘云耕作出批示：“克敏同志的精神值得我们学习，请区委关心、爱护。”

　　原来，居民华某与妻子离婚后，协议约定孩子由女方抚养，可事实上孩子一直和爷爷一起生活。2003年5月，老人向法院提起诉讼，要求孩子的母亲支付抚育费2.5万元，但因找不到被告，案件一直难以执行。由于孩子的爷爷年老体弱，今年年初离开上海回乡养病，不负责任的父亲又撒手不管，撇下尚在小学读书的孩子独自一人生活。洪克敏看在眼里，急在心上，主动承担起监护孩子的责任。每天利用中午和下班后的时间，照顾孩子的饮食起居和学习，常常都是等到孩子入睡以后她才离开。今年2月，法院找到了孩子的母亲，洪克敏得知后，立即与法院取得联系，请求法院在执行抚育款的同时，就孩子抚养等问题一并解决。为了推进执行工作，洪克敏在约定去法院协商的那天，一直忙着做孩子母亲的思想工作，连午饭都顾不上吃，在会同执行法官调解过程中，因多日劳累加之情绪激动，洪克敏突然晕倒在现场。经医院抢救脱险后，洪代表说的第一句话是：“法官，这件事情解决了没有？别因为我耽误了调解执行。”最后,这件事情得到了圆满解决。

　　洪克敏说：“当人大代表要学会换位思考，我在社区工作，更要设身处地为老百姓着想，把他们尤其是社会弱势群体的求助当成天大的事情来办，这样才能对得起人民群众的信任和重托”。 家住承兴居民区的俞阿婆独居多年，洪克敏经常抽空去看望，并帮老人解决了很多生活困难。但去年俞阿婆的儿子退休回沪后，一家三口挤进了俞阿婆只有22平米的老房子，祖孙三代蜗居一室，给老人带来生活困难不说，不孝儿子还以蛮横、恶劣的态度，经常对老人施予辱骂，以此想逼走老人独占房屋。洪克敏知情后心急如焚，她一面对其儿子进行说服教育，一面查阅相关法律，做好诉讼的准备。最后，洪克敏帮俞阿婆打赢了官司，迫使其儿子乖乖出资购置了一处房子让母亲安享晚年。

　　家住徐汇区的钱某早年学过皮匠手艺，1998年夫妻双双下岗后，他便摆了一个皮匠摊，聊以维持生计。一年前，因整治市容，他的皮匠摊被取缔，全家生活陷入窘境，孩子的学费更没了着落。经人指点，钱某找到洪克敏，请求她以人大代表的名义帮助呼吁解决生计问题。于是，洪克敏三番五次地来回奔波，又是与其所在的街道和物业公司联系、协调，又是做好钱某及其家人的劝慰、安抚工作。在洪克敏的不懈努力下，街道为钱某摆皮匠摊落实了一处地点，既解决了他全家的生活来源问题，又方便了周围的群众。钱某高兴得逢人就说：“还是人大代表好啊！洪代表解决了我的饭碗问题，就是解决了我天大的事情”。

　　洪克敏既要履行代表职责给求助者提供帮助，又要参加各种社会活动，还要干好居委会的本职工作，她能撑得住吗？其实，洪克敏的身体并不好，她患有严重的心肌缺血和高血压，一直要靠药物维持正常生活。因为她的身体抵抗力比较弱，加上忙碌劳累，所以经常生病，可每当这个时候，她总是怕耽误了工作而简单处置了事，即使是挂盐水，她也要坚持在居委会挂。有一次，洪克敏正在办公室挂盐水，突遇南汇区六个群众慕名来访，要求帮助解决与物业公司的纠纷，洪克敏不假思索地马上拔掉刚输了一半的盐水，拖着病体赶到几十公里外的目的地，在她的努力下，问题很快得到了解决。听洪克敏的同事介绍，类似这样的情况，已经发生过好几次了。

　　“人大代表不仅仅是开会时的代表，而是要做365天的代表，我们的选票是选民圈出来的，就应该还选民一个完整的句号。”这是洪克敏的肺腑之言，也是她代表生涯的真实写照。

　　情系选民是代表的天职

　　从1993年起，洪克敏做过三届区代表、一届市代表。“做人民群众忠实的代言人，真心实意为民办实事”，这是她做代表那天起，对自己立下的规矩和誓言。

　　在上海，承兴小区早已闻名遐迩，成为了社区建设的一个品牌，先后多次受到国家和市里的表彰，接待过英国、日本、古巴等16个国家代表团的参观、考察。这很大程度上源自有了洪克敏这个好“班长”，是她把履行代表职责与干好本职工作很好地融合在一起的结果。

　　2003年4月的一天，承兴小区的石库门弄堂内，召开了一次别开生面的居民“听证会”，百余名家庭或楼幢代表，各自提着小凳，围坐在一起。“听证会”的主题是在这条60米长、5.5米宽的弄堂内开办健身舞俱乐部是否可行？这是洪克敏提议倡导的小区自主、自治管理、民主决策的居民“听证会”之一。洪克敏注重把先进的民主观念和方式引入到基层，引入到楼幢里弄中间，解决老百姓身边实实在在的问题，早已不是什么新鲜事，她团结周围同志，带出了一个奋发有为、真诚为民的居委会干部群体。洪克敏负责出点子、定调子、挑担子，为社区群众搭好台、唱好戏。在她的主导下，承兴小区在诸多领域独占了社区建设的鳌头，第一个创建体育健身弄，第一个在居委成立体育运动委员会，第一个被国家体育总局授予“全国群众体育先进集体”的居委会。洪克敏也因此被上海市政府授予“实事建设功臣”称号，被市妇联评为“上海市三八红旗手标兵”，被国家有关部门评为“优秀社区工作者”、“全国群众体育先进工作者”等。

　　面对荣誉和褒扬，为人低调的洪克敏从未沾沾自喜，她心中装着的始终是“人大代表”这个称号所赋予的使命和责任，脑海萦绕的始终是人民群众的期待和鞭策。每当有人问起这些事，她总是说：“我是人大代表，这都是应该做的”。此时，一向爽朗、快人快语的她，便会露出腼腆的笑容，简约的话语依然是那么淳朴和平实。

　　去年4月，家住长沙路149弄的施老伯反映，他家的私房因地铁行驶引起的震动而发生开裂，对自己的人身安全构成威胁。洪克敏到现场查看后，意识到问题的严重性，当即跑到地铁公司反映情况，据理力争。一次不行就两次，两次不行就三次，洪克敏凭着自己特有的一股韧劲，与地铁公司和有关部门反复交涉，两个多月过去了，地铁公司终于被她锲而不舍的精神所感动，帮助施老伯修复加固了房屋并赔偿了损失。洪克敏并没有就此罢休，而是举一反三，在对施老伯定期回访的同时，加强了对附近居民房屋安全的关注，她把人民群众的安危冷暖揣在了自己心窝窝里。

　　洪克敏是个不知疲倦的人，事无巨细，只要是人民群众反映或者求助的问题，她都要事必躬亲、一盯到底，办个水落石出。几年前，长沙路两条弄堂的居民反映路灯坏了，洪克敏全然不顾自己正生着带状疱疹、发着高烧，主动利用两个晚上，走访了八个居委会，查访路灯情况，并及时反馈给街道和区政府，既帮居民解决了实际问题，又促进了职能部门落实长效管理。近年来，随着上海经济的快速发展，外来人口日渐增多，仅承兴小区就占到居民的三分之一，洪克敏在探索加强管理的同时，坚持对他们一视同仁，以自己下乡时的切身体验，体谅他们背井离乡的苦衷，每当在他们遇到困难的时候，洪克敏总会伸出援助之手，帮助解决生活上的燃眉之需。2003年初，一名江西来沪务工的女青年因与雇主发生纠纷而辞职，雇主借故克扣了她半年的工资，洪克敏知道后，不厌其烦地与雇主讲政策、摆道理，最终索回了钱款，维护了这名女青年的合法权益。

　　人大代表要做连心桥

　　当人大代表十二年来，洪克敏围绕行使代表职权，发挥代表作用，坚持做好了四个方面的事情：接、收、听、记。接，就是开办代表接待日，每周二晚上利用两个小时接待选民；收，就是设立代表信箱，接收人民群众来信；听，就是定期召开选民座谈会，经常听取老百姓的意见建议；记，就是随身携带一本笔记本，专门用来记录看到、听到、想到和人民群众关心的热点、难点问题。她以此为载体，把在社区工作、生活中了解到的社情民意反映给“一府两院”，为人民群众解决了一个又一个的困难，在党和政府与选民之间架起了一座沟通的桥梁。

　　今年年初，洪克敏在接待选民时了解到，市郊的松江某别墅小区违章搭建情况严重，整体风貌遭到破坏。为摸清情况，她专程赶到几十公里外的实地进行调查，发现该小区451户居民中违章搭建者竟有172户之多，由于执法程序繁琐、周期长，加之大部分业主不予配合，经过两次集中整治收效不大。她身边的人纷纷劝她：“你住在市中心，郊区的违章搭建由他去吧，这些搭建的人个个都不好惹，区里都管不了，我们更得罪不起啊。”她听后只是淡然一笑：“要想明哲保身，就不要做人大代表”，内心更加坚定了义无反顾 “管”到底的决心。在随后举行的市修订《物业管理条例》的座谈会上，她以确凿的事实和充分的第一手材料，直陈自己对违章搭建问题的看法和建议，引起了在场的市人大常委会组成人员的重视，并把问题带上了市人大常委会。今年4月，部分市人大常委会组成人员和代表进行了暗访，龚学平主任也亲临该小区视察，并将该项工作列入重点监督项目。6至8月份，在各级各部门的共同努力下，上海掀起了一股“拆违”风暴。

　　一次乘出租车，洪克敏无意听到司机发牢骚，反映大连路越江隧道限速不太合理，造成交通拥堵严重的问题；还有在她作为市人大代表参与信访接待时，了解到少数吃低保的“困难”群众在银行里却拥有大笔存款的问题等等，她都一一把它们记录在案。就这样，“居民楼水箱污染问题”、“业主委员会需居委介入问题”等多个群众关心的热点、难点问题都被她收进了议案、意见“储藏室”，为人代会期间的审议和发言提供了素材。洪克敏经常说：“政府是我们人大代表选举和任命的，老百姓骂政府就是骂我们，都与我们搭界。”在每年的人代会上，洪克敏单独或参与提出了很多书面意见，都涉及到老百姓的切身利益，仅在市十二届人大一次会议上，她就提出了7件高质量的书面意见。

　　洪克敏当选市人大代表后，受聘担任了市行风政风监督员，在拓宽视野的同时，了解的情况也更多了。她非常珍惜这些为老百姓说话的机会，敢于直言，善于直言，把自己看到和听到的问题反映给政府，她曾经当着市委书记、市人大常委会主任和市长的面，直陈明察的种种弊端，提出视察应增加暗访的比重，受到了领导的肯定。

　　随着洪克敏的名气一天比一天响，老百姓对她的信任与日俱增，找她反映情况、解决问题的越来越多。也有个别居民试图利用她的名气、身份找关系、走后门办事，或者为了感谢她而表示心意的，但都被她婉言谢绝了。

　　“人大代表对人民群众要有爱心、诚心、公心、宽容心。”洪克敏的话语久久在我们耳边回响。（漆小云 王海）