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“连心桥”沟通 “民主日”决策 “紧箍咒”监督

于永浩构建和谐村庄的“三步曲”

——山东莱西市人大代表、东庄头村党委书记于永浩加强民主管理、构建和谐村庄记实


	2006年10月20日13:31	【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】

　　党的十六届六中全会提出建设社会主义和谐社会的重大历史任务，构建和谐村庄是建设社会的重要任务。构建和谐村庄的方法、渠道有很多，山东省莱西市人大代表、东庄头村党委书记于永浩加强民主管理、构建和谐村庄的经验值得借鉴。

　　于永浩，一名普普通通的农村干部，从1987年至今，他连续五届当选莱西市人大代表。人大代表工作，加深了他对民主的理解。多年来，他带领村“两委”一班人充分尊重群众意愿，坚持让村民做主，激发了全村干部群众的创造力，促进了全村经济、社会事业的快速发展，建起了一个和谐的社会主义新农村。他本人先后荣获“青岛市劳动模范”、“山东省红旗村优秀党支部书记”等荣誉称号。

　　架起干群沟通的“连心桥”

　　时下，许多农村干部抱怨村民难管理，有着20年人大代表经历的于永浩深深地知道：村干部与村民之间的许多矛盾往往是干群沟通不够引起的。他也深知：东庄头村是一个有着702户、2680个村民和2700多外来人口的大村，要干好这个“当家人”不容易。为此，他制定了党员和村民代表联户制度。村里决策重大事项前，他总是带头到联户家中征求意见，再修订方案，最后召开村民代表会议决。这一过程，充分尊重村民意见，既保证了决策的广泛性，又凝聚了民心、焕发了村民的创造力。现在该村有个日均交易蔬菜200多万公斤、全国村级最大的产地蔬菜批发市场，市场最初是建在村里的大街上，既不方便又影响发展壮大，他想搬迁扩建，又怕群众不同意。他在发动党员和村民代表征求联系户意见的同时，自己深入农户广泛征求意见。结果得到村民心声：支持搬迁建新市场，形成了全体村民共同出谋划策建市场、发展市场的局面。于永浩和他的联户制度被干部群众形象地称为相互沟通的“连心桥”。

　　大事由村民“拍板”

　　凡事找村民商量固然好，更重要的是于永浩和他的一班干部还坚持把村中大事让村民“拍板”说了算。1997年以来，莱西市委、市政府每年组织两次村民“民主日”活动，活动包括村务公开、村民发表意见、村干部述职和答复问题、议决重大村务、民主评议干部等内容。在东庄头村，“民主日”受到村民的普遍欢迎，被称为村民的“决策日”、“权利日”。该村办公室是1972年建的，年久失修，顶棚坍塌。1997年，第一次“民主日”活动，他和村干部提议建一座办公大楼。有村民指出：百年大计，教育为本，应缓建办公楼，建一座像样的小学教学楼，该提议被村民表决通过。于永浩带领村干部马上投资120万元建了一座现代化的小学教学楼。小学建成后，他和村干部又将办公楼提到“民主日”上研究，再次被村民否决，改为整修村内主街道。两次提议被否决，是群众给于永浩等村干部上的生动一课。在以后的“民主日”里，他再也没有提办公楼的事，相反，先后提出建老年公寓、人民纪念堂、秸杆气化站等建议都得到村民一致通过。至今，村“两委”虽然还用旧办公室，但他和干部们的威信却更高了。

　　让群众念响“紧箍咒”

　　目前，东庄头村有蔬菜服务有限公司等十多个经济实体，摊子大了，收入和支出也多了。既是人大代表又是当家人的于永浩深知监督的重要性，为让村民放心，也防出纰漏，他和村干部敞开门让群众监督。他成立了村务公开监督小组，成员由村民大会选，成立了民主理财小组，成员由村务公开监督小组选。每次“民主日”两个小组向村民做村务公开和财务审计报告，如果工作不认真，“民主日”中将被村民罢免。东庄头村的村务公开是全方位的，财务监督也是严格细致的。于永浩规定：村民对公开有疑义或没公开的事项，按照“谁点即公开、随点随公开”的原则，随时公开；理财小组对村里的总帐每月一审计、每季度一公开，每次村务、财务公开都留记录，方便村民查询。该村在黑龙江省虎林市租了5000亩土地，由于条件差，主要是村干部前去管理。有的村民担心干部会借机乱花钱。但当在财务公开栏中看到他们的生活费每人每月才200多元时，村民感动了。村民讲：有小纪委、小审计在，我们放心。于永浩则说：头上有个“紧箍咒”，心里就会时刻装着群众。

来源：人民网·中国人大新闻网

（责任编辑：赵颖）

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