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湖北人大代表议反腐倡廉:阳光下不会有阴影

  2008年03月18日11:38 【字号   】【留言】【论坛】【打印】  

  “只有全面推行依法行政,努力做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究,让权力在阳光下运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。”温家宝总理在政府工作报告中明确提出。针对报告中有关反腐倡廉的章节,我省全国人大代表展开了热烈的讨论,他们认为温总理的话,表明了党和政府进一步推进反腐倡廉工作的坚定决心。

  让政府透明起来

  “反腐倡廉,首先得规范政府行为,不给腐败分子以可乘之机。”武汉市市长阮成发代表说,“一方面,政企要分开,政府不应直接管理企业,不得直接干预企业的生产经营活动;另一方面,大力规范行政审批行为,严格依照法律程序办事。目前,武汉的电子政务已经发展到比较高的水平,网上申请,网上办理,办完后通过网络反馈信息。这样做可以将政府行为更多地置于阳光之下,实现多方监督,做到公开透明。”“我们一直在坚定不移地推进反腐倡廉工作,力争打造一个让人民群众放心的,阳光透明的政府。”咸宁市市长黄楚平代表说,“咸宁正尽可能地减少行政审批事项,没有硬性规定的一律交由市场和社会组织去处理;严格地实行收支两条线,做到惩罚分离,坚决制止有关部门通过罚没创收的行为;广泛推进政务公开,让人民群众方便快捷地实现对政府的监督。”鄂州市市长范锐平代表提出,应用有效的制度约束领导干部的决策权,对重大的公共服务决策,要严格遵循公开、公正、公平的决策程序,并建立相应的责任制;对一般公务员,应尽可能地减少他们的自由裁量权,裁量弹性越小越好。

  让企业更加规范

  “早在2006年12月,我们就优化整合省和武汉市的产权交易机构和科技产权交易机构,组建武汉光谷联合产权交易所,形成了统一的区域性产权交易大市场。”省国有资产监督管理委员会主任杨泽柱代表说,“有场外交易就可能存在腐败,我们的目标是让国有资产交易转让100%进产权交易中心。”

  杨泽柱特别提到,近年来商业贿赂在一些行业和领域蔓延,容易滋生腐败行为和经济犯罪。省国资委正加大对国有企业的监管力度,进一步规范招投标程序,大力制止违反商业道德和市场规则的不正当交易行为。杨泽柱认为,应通过制度让国企领导人廉洁从业,一方面推行年薪制,另一方面规范职务消费,做到开前门,堵后门,关旁门。“我们坚持定期对企业领导开展反腐倡廉教育,讲具体案例,还带他们参观监狱,让警钟长鸣。”中石化江汉石油管理局局长张召平说,“油田已有一整套的防腐机构,对于重大人事任免、重大物资采购、重大工程项目、大额资金运作,我们严格推行集体决策,做到决策的民主化和科学化,杜绝腐败。”

  让法律、制度更趋健全

  “我国开展的反腐败斗争,决心巨大,措施坚决,力度倍增,成效显著。但客观地看,腐败现象与腐败事件却没有因反腐败的高压态势而得到有效遏制,‘前腐后继’、‘拔出萝卜带出泥’、‘竖起一座楼,倒下一批人’等现象时有发生。”省高级人民法院副院长吕忠梅代表认为,“腐败的根源在于权力的滥用或者权力不受制约。我们必须建立以权力制约为核心的防腐机制。”

  吕忠梅说,防治腐败最行之有效的方法还是“源头防腐”、“法律慑腐”。“从源头防治腐败”意味着通过立法程序审慎地分配和赋予权力,并确立权力制约的基本原则;“运用法律手段防治腐败”意味着对权力的获得、行使和规范都必须以宪法和法律作为判断的依据,对于来源合法、行使有度、范围适当的行为予以支持与保护,对于法外设权、滥用权力的行为予以坚决的否定与惩处。“决策者不能是执行者,执行者不能是监管者,监管者不能是决策者。”省财政厅厅长王文童代表认为,这次的国务院机构改革有利于从制度层面上反腐倡廉。改革的重要思路就是建立决策、执行和监管相分离相制约的机制,此举必将减少、压缩腐败滋生的领域和空间。(记者 樊晓燕 张磊 张小燕)

    来源:《湖北日报》(责任编辑:闫妍)   
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