政协委员谈用“钱”不便建议发行大钞取消分币

2008年03月11日13:49

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　　人人都想手中多拿点钱，但用“钱”的时候，你发现“钱”的麻烦了吗？在全国政协十一届一次会议上，全国政协委员彭磷基细数用“钱”的种种不便，建议改变我国当前一些货币形式和习惯做法，使“钱”更好地满足人们的交易需要。

　　不便之一：谁都不愿找零钱

　　找零钱是日常生活中经常发生的事情，但人们往往被找零钱所困扰，经常彼此推诿，叫对方将大面额换成小面额，一些交易还会因为找不开零钱而做不成。彭磷基委员认为，问题的原因主要在两方面。一是买卖双方都不愿意承担找零钱的成本。为对方准备找零，是一种服务，它是有成本的(尽管为数甚微)。为了省事，双方都希望对方准备零钱，将这部分成本让对方来负担。第二，是中央银行发行的零钱数量不足够。

　　对策：统一规定找零服务由收款方提供

　　为了解决找零钱问题，彭磷基委员建议，首先，国家制订一条法律，规定找零服务应由收款一方提供；其次，银行必须经常准备足够的零钱，以备商家自由兑换，而且，央行印制零钱的比例应满足日常交易的实际需要。

　　不便之二：钞票面额太小

　　我国目前货币面值最大的是100元，彭磷基委员说，自从百元大钞1988年开始正式进入流通领域，已经过去了20年。而这20年正是中国经济发展最快的时期，社会财富总量大大增加，交易标的也越来越大。他认为，发行500元大面值钞票的条件已经具备。一方面，由于经济发展，市场对于大面值的钞票有极大的需求，可以为消费者携带大量现金提供方便；另一方面，由于一张500元大钞可以代替五张100元钞票，每年可以节省大量的钞票印刷、点数、运输、储藏等费用。

　　对策：尽快发行500元大钞

　　彭磷基委员希望国家尽快发行诸如500元的大面值钞票。对于有人提出在两极分化日益严重的今天，若发行大面值钞票，可能会产生不良的社会心理影响的问题，彭磷基认为这种担心是多余的。从因果关系看，现在没有大钞票，人们通过其他途径照样已经感觉到两极分化了。

　　不便之三：一分两分五分钱不实用

　　自上世纪50年代初人民币改革以来，我国的币制就是采用元、角、分三级币制，至今仍未改变，但在此间物价涨了不少，同值人民币的购买力降低到原来的几十分之一。彭磷基委员认为，到了21世纪，一分钱在人们日常生活流通中基本没有实际意义了。可是由于旧币制留下的记账方法，还保留着纸面上的必要性。超市购物常常有因几分钱的交易尾数而产生找零麻烦。为了这几分钱，浪费了找零钱所花费的时间，实在是得不偿失。

　　对策：取消分币

　　彭磷基委员建议，为了节省找零钱的时间，避免会计记账的麻烦，取消我国币制中的分币很有必要，分一级的标价采用四舍五入方法处理。

　　不便之四：刷卡尚未成为习惯

　　彭磷基委员说，刷银行卡正在不断改变着人们的支付方式、消费观念，不过，现阶段推广银行卡尚存在一些难点，表现在银行卡如何普及、如何能让老百姓乐意将银行卡作为主要支付手段。

　　一是除大中商场、知名酒店、品牌专营店外，与老百姓日常起居相关的许多生活消费场所尚不能受理银行卡，造成老百姓钱包里仍须备有相当数额现金；二是给受理银行卡的商家增加了佣金支出，顾客用银行卡消费，银行要收取商家1%～3%的手续费，而商家收现金虽然面临假币的风险和支付少量的人工费，但认为相对于手续费还是划算；三是用卡环境不理想。

　　对策：鼓励人们使用银行卡

　　彭磷基委员建议，为了鼓励人们以银行卡代替现金作为主要消费支付手段，政府和工商企业应多管齐下加以引导，包括政府部门对持卡消费给予一定的税收优惠；政府通过行政指导方式，要求零售、餐饮、酒店、公交车、公路收费站、加油站等服务业必须受理银行卡，政府采购、会务费、差旅费等必须用银行卡结算；通过立法规定发卡行、受理行、特约商户、持卡人的权利、义务，明确业务差错的损失赔偿责任等。(陈晓薇)

　　来源：深圳商报

（责任编辑：王喆）

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