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我在政协这五年

—— 一个民主党派成员见证的中国民主政治进程

朱永新(十一届全国人大代表,民进中央副主席)
  2008年03月14日14:25 【字号   】【留言】【论坛】【打印】  


资料图片:朱永新

  一

  “春天的约会”,又一次开始了。

  这一回,我的身份是全国人大代表,而不再是全国政协委员。过去五年,每到3月,我都要在明媚的春光里,赶赴政协第十届全国委员会的邀约,以第十届全国政协委员、全国政协常委的身份,来北京参政议政。

  作为一个民主党派成员,五年来,以教育为切入点,我不仅表达了一个民主党派成员参政议政的热情,还通过参政议政的个人历史,打开了一扇中国多党合作和政治协商制度的窗户,见证了中国民主政治进程。

  二

  我是苏州大学邱光教授和蔡竣年研究员的介绍下,正式成为民进会员的。

  1982年夏天,我修完了上海师范大学教育心理学研究生班的课程,回母校苏州大学,我在老东吴大学的一幢小洋楼里,遇到在学术界颇有影响的教育心理学研究室主任邱光教授,成了他的助教。仰赖他的指导,我写下了我的第一份教案,完成了我在大学课堂上的第一次试讲。在此期间,我知道不苟言笑的邱先生原来是民进苏州大学支部的负责人。老师的关爱,长者的慈祥,领导的威严,学者的深刻,邱先生的言传身教,耳提面命,让我对民进产生了感情。

  我的另一位介绍人是苏州大学图书馆的蔡竣年研究员。蔡老师是1950年从美国回来的心理学专业人才。 我曾写了一篇论文《中国古代学者对于大脑研究的贡献》,请教她如何翻译成英文向国外投稿。在她的帮助下,该文后来发表于美国著名的学术刊物《大脑与认知》,把关于大脑功能定位的学说提前了100多年, 30多位国外心理学家来信表示祝贺。蔡老师快人快语,性格豪爽,关心他人胜过关心自己,给我留下了深刻的影响。当她动员我参加民进时,我竟然当场就答应了下来。1988年,而立之年的我,成了中国民主促进会的一员。

  在填写申请报告的时候,我才开始接触民进的历史,开始认识马叙伦、王绍鏊、林汉达、周建人、赵朴初、叶圣陶、雷洁琼、谢冰心、傅雷、许嘉璐等许多我崇敬已久的名人,从此才把他们的名字与民进联系起来。由于我是学教育、研究教育、从事教育、管理教育的“教育人”,所以对叶圣陶、谢冰心和许嘉璐就格外有感情。

  我是民进的后生,没有机会受到叶圣陶先生的耳提面命,但我对叶圣陶先生有着非常特殊的感情。不仅因为他是我们的苏州老乡,也不仅因为我现在居住的地方可以看到他曾经读书的学校,而是因为他作为一个教育家的思想和人格,对我产生了莫大的影响。我主持的新教育实验,许多思想来源于先生的教育智慧。

  我也没有见过冰心先生,但先生对于教育的情感,希望政府重视教育和教师问题的悲壮的呐喊,一直在撞击着我的心灵。我也经常要求自己,能够有冰心老人这样的情怀与骨气,能够多为中国的教育发展鼓与呼。

  生逢其时,我有机会聆听许嘉璐主席的教诲。过去几年,我有过一些机会陪同他考察教育,深为他对教育的关注和挚爱所感动。更让我感动的是,在我的十卷本的教育文集由人民教育出版社出版之际,许主席欣然亲自作序,在这篇充满激情的长序中对我提出了殷切的期待。他写道:“我希望他在这方面不断提高锤炼,让这股教育理论界的清风连续地吹下去。我们期待着。”每当我看到许主席的这些文字,我都要求自己以许主席的道德文章为楷模,不断地充实自己,严格要求自己,做一个让周围的人们敬佩的民进人。

  我感到非常高兴的是,过去五年,除了许嘉璐主席外,我还得到民进中央其他领导人的教育。张怀西副主席、冯骥才副主席、陈难先副主席、蔡睿贤副主席、王立平副主席、王佐书副主席等,他们的才华和人格,都给我留下了非常深刻的印象。

  就是这样,通过一个个民进人,我认识了民进,走进了民进。我也努力让更多的人通过我去认识民进,走进民进。

  2007年12月,我有幸成为民进新一届领导集体的成员。两个月后,我卸任苏州市副市长,到北京担任民进中央驻会副主席,开始一段新的旅程。

  三

  我知道,政协委员是荣誉,更是责任。作为一个民主党派的成员,如何在政协的平台上发挥作用,积极地履行参政议政、民主监督的职能?如何把政协委员的职责与本职工作有机地结合起来?如何把参政议政与自己的学术研究统一起来?

  五年来,我结合自己从1993年担任苏州市第九届政协委员以来的参政议政经验,围绕这三个问号,反复探索、尝试、求解,初步掌握了一下三点经验:

  第一,立足专业背景,将学术研究、本职工作和参政议政结合起来,以学术研究促进本职工作,从本职工作中挖掘提案参政议政。最近五年,我是中国教育学会副会长、苏州大学、南京师范大学的教育学博士生导师,也是苏州市主管教育的副市长。作为学者,我发动了被成为“新希望工程”的新教育试验,与全国乃至外国教育研究者一起,探讨教育规律,从理论基础、实施难点层面,为政府制定教育政策提供决策参考。作为分管教育的副市长,我又从政府教育决策和行动中,寻找教育问题的症结所在探讨教育问题的解决之道,并形成提案递交给全国政协。关于免费义务教育的提案、教科书循环使用的提案等等,本书中的很多案例,即来源于此。

  第二,立足中国国情,将报国情怀、民主监督、建言献策统一起来,不能不顾国情,在参政议政、民主监督的时候,照搬西方经验,迷信书本理论,误国误民。。我出生于教师家庭,虽然在苏州市人民政府担任过十年副市长,但我从来没有离开过高等学府,从硕士读到博士,从博士读到博士后,从中国读到日本,漫长的学术生涯塑造了我“知识报国”的书生情怀。我从不怀疑书生报国情怀的可贵,决不放弃“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的报国情怀。但是,最近五年来我在全国政协平台上目睹的正反两方面的经验教训,反复提醒我,抒发书生报国情怀,履行政协委员职责,不能背离我国的历史、文化、经济、社会发展的实际,只有将书本和实践相结合,将书生情怀和理性精神相结合,将中国实际和西方经验相结合,将提案的及时性和建议的可行性相结合,才能真正有效地履行参政议政民主监督的职责。就本书中的提案而言,我在撰写的时候,总是要考虑法律上是否允许,经济上是否合理,政治上能否广为各界所接受,进度上能否张弛有度易于控制。当然,取法乎上得乎其中,我想得好未必做得好,这一点需要在今后的参政议政平台上继续努力。

  第三,立足民间社会,将国家大事、百姓生活、网络民声整合起来,不能高高在上,脱离群众,走马观花,搞形象工程,不了解民间疾苦,民生百态,就不可能履行参政议政的职责。作为民进中央常委、全国政协常委,我每年都有机会和国家领导人座谈国家大事的机会,可以径直听到最高决策层成员的声音,并向他们建言献策。我从不敢轻慢这些研探国家大事的机会,不敢将国家政策与平民百姓的柴米油盐割裂开来。五年来,带着一双政协委员的耳朵和他们交流,带着一双政协委员的眼睛走向贫困的教育,不仅推动了我倡导的“新教育实验”,更帮助了我参政议政。其中,我很多提案和建议都直接来自一线教师、学生家长和网友的建议。

  四

  立足专业,立足国情,立足民间,就会产生高质量的提案和建议,有了高质量的提案和建议,就会影响政府的决策,改进公众的生活。

  五年来,我撰写了大量以教育为主题的提案,被新闻媒体称为“撰写教育提案最多的全国政协委员”。以教育为切入点,我略举几例,说明政协在我们国家的政治生活中具有重要的作用。

  如关于免费义务教育的问题,2004年我就提出了《在西部地区和其它贫困地区实行免费义务教育制度的建议案》,2005年财政部、教育部已经宣布,从2005年春季学期开始,对592个国家贫困县的约1600万名农村义务教育阶段家庭贫困的中小学生,全面免费提供教科书,免收杂费,同时,逐步对寄宿生补助生活费。2005年,我又提出在全国农村实施免费义务教育的建议,而从今年秋季开始,全国的城乡就要全面实施免费义务教育了。

  再如2004年我提出了《关于在全国范围停止"名校办民校"的政策建议》。当时教育行政部门公开鼓励“名校办民校,名校不择校,择校到民校”,导致了大量民办学校的萎缩甚至倒闭关门。我的建议尽管暂时没有采纳,但是随着时间的推移,被大家认识到它的价值。在新修改的义务教育法中,国家已经明确叫停了名校办民校。

  再如教科书循环使用的问题,2007年两会我提出了加大推进教科书循环使用力度的建议,并且在苏州进行了小规模的尝试。目前,教育部已经决定从2008年春季开始,在农村中小学建立部分科目免费教科书的循环使用制度,山东、山西、江苏等地已经着手开展此项工作。江苏省教育厅规定,在全省城乡义务教育阶段学生免费提供教科书以后,严禁向义务教育阶段学生再收取教科书费用。

  再如高校负债的问题。2006年,我提出了《关于严格控制大学建设新校区的提案》,2007年两会,我又带来了《关于尽快解决高校巨额贷款负债问题的提案》。我很高兴地看到,经过我们的呼吁,国家对高校债务问题高度重视。陈至立国务委员在近期召开的一次会议上表示,目前高校债务存在潜在的风险,要把高校负债问题等提到议事日程上来。

  这样的例子还有许多许多。当然,许多问题的解决并不是我个人的呼吁,而是很多人大代表、政协委员共同呼吁的结果,包括媒体的关注和政府部门职能转变与改革的作用。不管怎样,我们的努力起了作用。

  五

  写这些文字的时候,我刚刚参加完十一届全国人大代表的初任学习培训。

  从现在起,我已经从全国政协常委转任全国人大代表。盛华仁副委员长在讲话时说,按照全国人口平均计算,大约每45万人才产生一名人大代表,每位代表都肩负着人民的重托,使命光荣,责任重大,必须增强履职意识和责任意识,不断提高自己的素质和能力。

  新的五年开始了。我知道自己肩上的责任。我会以只争朝夕的精神努力学习,深深地扎根于人民群众之中,争取尽快熟悉人民代表大会的工作,提高履行代表职责的能力。

    来源:人民网(责任编辑:张玉珂)   
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