人民网   
人民网>>中国人大新闻>>新闻专题>>十一届全国人大一次会议>>媒体聚焦

改革开放以来,国务院机构已进行五次改革

深化行政体制改革正逢其时

记者  盛若蔚  石国胜
  2008年03月11日03:52 【字号   】【留言】【论坛】【打印】  

  3月11日下午,十一届全国人大一次会议将举行第四次全体会议,听取关于国务院机构改革方案的说明。至此,中外关注也备受期待的新一轮国务院机构改革方案的“详单”也将露出真容。站在这个特殊的节点上看,改革开放以来已经进行的5次政府机构改革和正在进行的第六次改革,带来的影响都会十分深远。

  五次改革 不断深化

  第一次:1982年。这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构,减少了副职,提高了素质;在精简机构方面,国务院各部门从100个减为61个,人员编制从原来的5.1万人减为3万人。

  第二次:1988年。通过改革,国务院部委由45个减为41个,直属机构从22个减为19个,非常设机构从75个减到44个。在国务院66个部、委、局中,有32个部门共减少1.5万多人,有30个部门共增加5300人。增减相抵,机构改革后的国务院人员编制比原来减少了9700多人。

  第三次:1993年。改革实施后,国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到59个,人员减少20%。国务院不再设置部委归口管理的国家局,国务院直属事业单位调整为8个。

  第四次:1998年。国务院不再保留的有15个部委,新组建4个部委,更名的有3个部委。改革后除国务院办公厅外,国务院组成部门由原有的40个减少到29个。

  第五次:2003年。这次改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的。改革后,除国务院办公厅外,国务院由28个部门组成。

  就新一轮改革,党的十七届二中全会通过《关于深化行政管理体制改革的意见》,描绘了新一轮改革的蓝图:按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,紧紧围绕职能转变和理顺职责关系,进一步优化政府组织结构,规范机构设置,探索实行职能有机统一的大部门体制,完善行政运行机制。

  新的起点 新的课题

  “与前5次较大规模的政府机构改革相比,此次改革具有其鲜明的时代背景。”湖南省人大常委会副主任、湘潭大学教授谢勇代表表示,经过30年的快速发展,我国正处于全面建设小康社会新的历史起点上,改革开放进入关键期。他认为,在这一特殊时期,行政管理体制中仍存在一些不适应时代发展要求的地方亟待改善,必须通过深化改革,进一步消除体制性障碍,切实解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。“这对政府自身来说,是一个很有挑战性的课题。”谢勇说。

  前后相续 循序渐进

  “行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容,是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求,贯穿于我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。”国家行政学院副研究员宋功德谈到,新一轮行政管理体制改革已经启动,将到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制作为改革目标。

  宋功德认为,历次改革之中贯穿着3个鲜明的特点:一是与时俱进,行政管理体制改革与经济社会转型同步进行;二是不断超越,行政管理体制改革目标定位越来越高;三是循序渐进,行政管理体制改革内容日益深化。他说,经过多年努力,政府职能转变迈出重要步伐,社会管理和公共服务得到加强,政府组织机构逐步优化,公务员队伍结构明显改善,依法行政稳步推进。


  


  《瞭望》文章:政府改革五年“温故”

  过去的五年,这一届政府围绕行政管理体制和政府自身建设进行了一系列改革,其中有些改革是从整体上推进的,有些则是通过综合改革试验区如深圳、滨海新区等展开的。

    来源:人民网-《人民日报》(责任编辑:凌陈)   
相关专题
· 十一届全国人大一次会议

我要发表留言留言须知
匿名发表  署名:        验证码:
      
人大代表建议修改刑法严惩包二奶行为
最高检察院查办大案要案:省部级以上35人…
中国五年判处五年以上有期、无期徒刑和死刑…
危朝安:农产品价格上涨对CPI的上升有直…
最高法院五年审结贪污、贿赂、渎职犯罪案件…
代表委员议国是
101名国家工作人员充当黑恶势力“保护伞…
李崇富:县领导坐奥迪 到底管不管得住?
祖里菲娅·阿不都卡德尔:现在新疆的局势非…
10 张加春:开发旅游 让水族的文化更加发扬光大
政协主席团会议审议换届人选名单 共收提案…
从"倒数第一"到贵州第三 毕节GDP1…
政协十一届一次会议主席团举行第二次会议
委员刘古昌:黑瞎子岛勘界立桩 年底将重归…
政协十一届一次会议主席团常务主席会议第一…
李卓彬:毕节试验区是中共领导的多党合作制…
全国政协十一届一次会议举行第三次全体会议
厉以宁:胡锦涛亲自倡导毕节建“开发扶贫 …
厉以宁:毕节发展经济环境并重 让子孙共享…
10 “网瘾”再次遭代表委员炮轰 建议网络分级…
新闻检索:   
   精彩推荐
我有问题问总理
两会有我
有话网上说
听民情答民意
印象两会
小白闪报
   代表委员建言
·刘刚代表 解决增收难 卖粮是关键
·在政协全体会议上
·放心餐桌期待“无缝监管”(热点访谈录)
·文化新魅力(建言)
·实录
·代表委员议国是
·标兵模范在两会上
·咬住东北振兴目标不放松(代表团之声)
·牵住新型工业化的“牛鼻子”(代表团之声)
·本期关注:提升核心竞争力(三人谈)
   两会天天谈
·回应现实 司法在进步(时评)
·让权力在阳光下运行(网友说会)
·货币从紧为“两防”(议事厅)
·两会播报:胡锦涛倡导的毕节试验区20年成效显著
·今日话题:晒一晒十年来我们工资涨了多少?
·大医院能否到 农村、社区开"连锁"
·依靠规定禁止公款吃喝并非易事
·民生 施政之要
·读者建议:征环境税重在治污
·金台时评:劳动关系和谐  企业竞争有力