促进屏南生态旅游经济发展

张尊镇

2008年09月08日14:52  来源：人民网-中国人大新闻网

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　　宁德市屏南县是中央、省重点扶持的“国家级贫困县”。前些年由于大量生产食用菌，造成天然林锐减、植被破坏、水土流失、生态失衡。发展经济不能以牺牲生态环境为代价。屏南县提出走资源节约型、清洁生产型、生态保护型、循环经济型的发展道路，确定了“发展山区特色经济、构建生态旅游强县”的发展思路。县人大常委会以此为目标，认真履行职责，督促政府及其有关部门采取有效措施保护生态环境，发展生态旅游经济。

　　几年来，县人大及其常委会始终把建设资源节约型、环境友好型社会作为工作重点,以推进林业建设、珍惜每一寸土地、让人民群众喝上干净水、推进节约型社会建设、推动节能减排为主题，认真制定了年度执法检查工作计划，开展了水土保持法、森林法、水污染防治法、防洪法等执法检查，听取政府相关部门工作情况报告，提出审议意见；认真开展“中华环保世纪行”活动，配合上级人大开展了环境与资源法律法规的执法检查。

　　围绕生态环境建设主题，县人大常委会组织常委会组成人员深入开展调研，形成专题调研报告，为提高常委会审议质量奠定基础。近年来审议通过了《屏南县国家级生态示范县建设规划》、《屏南县城至白水洋景区入口旅游功能及景观规划》和《屏南县旅游发展总体规划》等，并作出相关决定、决议。

　　在开展监督中，县人大常委会始终把跟踪监督、促进整改作为重要手段，通过各种法定监督形式，监督检查环境保护和生态建设法律法规、重要规划和计划的实施情况，监督检查重大工程项目生态保护措施的落实情况；努力改变事后监督的工作机制，推动监督工作由污染防治向生态保护延伸、由城市综合整治向农村环境治理拓展。同时，建立政府部门向同级人大报告环境与资源保护工作的制度，积极督促政府结合县情，认真发展生态农业、生态旅游、生态林业，认真落实环保设施“三同时”制度，加强城市环境基础设施建设，大力实施城市绿化、美化、亮化、净化工程，引导农民科学合理施用化肥、农药，降低化肥、农药使用强度，控制农村面源污染。

　　为了充分发挥代表的“桥梁纽带”作用，县人大常委会在人大代表中积极弘扬保护生态环境意识，要求代表带头落实相关法律法规，带动周边群众共同保护好生态环境；落实公众参与机制，形成全社会倡导督促环境保护和资源合理利用的氛围。

　　在县人大常委会的有力督促下，屏南县的生态旅游经济成效初现。县里坚持有效开发与合理保护相结合，强化对景区上游及周边生态环境的保护，以白水洋为龙头的旅游开发日渐升温，屏南县接待游客量逐年攀升；对新开通的屏宁二级路公路沿线森林资源进行严格管制，加快县城区改造进度，投入巨资建设城市生活垃圾无害化处理场和城市生活污水处理场，实行殡葬改革，破除迷信，倡导八荣八耻，树立文明新风，积极创建国家级生态示范县，有效促进全县生态文明建设。（作者系宁德市屏南县人大常委会主任）

（责任编辑：闫妍）

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